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农户土地经营权资本化经营的若干问题探讨 随着土地经营权流转市场的逐步开放,农户可以将自己的土地经营权出租或者流转给其他经营者,从而获取租金或者土地流转费,这种将土地经营权资本化的经营模式在我国正逐渐普及。但是,这种经营模式也存在不少的问题,需要我们去深入探讨。 一、土地资本化经营模式存在的问题 (一)资源浪费问题 在土地经营权资本化的经营模式中,许多土地经营权被大量流转、租赁,这导致了土地资源的浪费。如果地方政府太过鼓励和组织土地流转、资本化经营,土地出租价格显然会过高,但一旦地价过高,某些企业或资本家为了追求利润,会以快速获得投资回报为目的,过分挤压土地的生产力,以及对环境的破坏。这样会导致一些农民不得不丢掉自己尚能继续耕种的土地无法继续耕种,地里的农作物也被处理不当,导致资源被浪费。 (二)农民安置问题 农民是社会的基石,要想让农户在土地流转中获得更多的好处,我们就必须要着重考虑到一些可以让农民得到安置的方式,否则就会带来社会稳定问题。如果不为农民提供有保障的就业和生计来源,他们就会出现搬家、失地、失业等问题,对于地区稳定和经济发展都会造成很大的不利影响。 (三)地租集中问题 陆续转入农户手中的土地,而一旦几十年的土地经营权大量集中在一些商业组织或大资本家手中,这样会导致商业组织或大资本家占据中央地位,削弱农民的权益,这就像遭遇了历史上的资本家剥削工人一样,人类文明是在付出惨痛代价之后才成长进步的。 (四)土地利用问题 国家对土地资源的调控越来越严格,容不得所有人都随意使用土地资源。土地的使用应该按照土地本身的性质去适应各种规定,单纯为了经商或建筑、服务的团体,都应该在符合国家政策和相关规定下努力树立信誉,稳妥投资其所需的土地,而不是不顾环境和法规导致不利后果。 二、如何解决土地资本化经营模式的问题 (一)增加政策的透明度 通过制定土地流转的顶层政策来规范土地的流转市场和价值体系,减少非法的流转和交易,确保每一次流转都是合法的并且公平的。在这样的市场条件下,土地流转市场的发展才能得以加速,这样的话,社会上公正、公平、透明的流通市场就会逐步形成。 (二)优化流转机制 在流转的过程中,政府应该在保障农民合法权益的前提下推动农地流转,许多政府部门也应该加入到保障农民的行列中来。一方面,加大对农民经济补贴资金的配置和投入,建立农民社会保障、法律银行、乡村金融等。另一方面,加强土地利用的科技监管,促进土地利用的科技创新和发展。 (三)推进三产融合 在农村地区,三产融合是土地经营权资本化经营的突破口。三产融合指的是将第一产业与第二产业、第三产业融合在一起,从而创造出新的产业地图和消费模式,桥梁沟通企业与农户,推动农村经济的繁荣发展。 (四)提高管理效率 政策的明确和市场的规范化都是为了提升土地流转市场的管理效率。应该充分发挥土地流转市场的积极效应,建立土地流转的监督和服务机制,开展地租管理、农发资金管理等,做到在土地流转过程中能够严格遵循的制度,保证市场的高效运作,并为农民所盼。 三、结语 虽然土地流转带来了生产力、支出的优化以及科技制度和岗位更新等多重好处,但同时也存在许多的问题,需逐步进行解决。应灵活运用市场经济的规则,以建立公正的监管体系为要点,以整合相关产业为重心,推进农村供给侧改革,为中国特色地区发展(包括城市化、新型工业化、农村现代化、创新驱动和低碳绿色发展)提供广阔空间。