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PPP业务模式主要风险防控及应对策略
PPP（公私合作）是一种融合传统政府公共工程投资模式和现代商业投资方式的合作模式。PPP的运作模式核心是政府和企业通过合作形式实现资源共享、风险共担、双赢互惠的共同发展。PPP在推进经济转型和政府外包方面起到了重要作用。然而，PPP模式风险较大，需要制定相应的风险防控及应对策略。
一、PPP模式主要风险
1.政策风险
政策风险指政府对PPP合作的态度和政策方向发生改变，导致合作协议无法继续执行。政府变更政策的原因有多种，比如政策顶层设计、政策执行水平、政策目标达成情况等。例如，政府可能突然决定不再支持PPP模式，或者预算支持不足，这些都会对项目造成极大的影响或导致项目终止。
2.风险分摊问题
PPP模式的合作中，政府和私营部门在承担风险方面存在很大的差异，政府可能更加熟悉市场、规则和政策等方面，而私营部门在这些方面可能存在不了解的情况。因此，政府和私营部门各自面临的风险可能不同，如果没有合理的风险分配方式，这种差异可能会导致PPP项目面临风险。
3.合作风险
在PPP合作过程中，政府、企业与其他各利益相关者之间的合作关系也可能面临巨大的风险，例如行政许可、法律安排、合同英字、投资建设和运营管理等方面。当共同合作关系困难时，项目风险还将被放大。
4.技术风险
PPP项目通常涉及技术性和施工性任务，对质量和安全检查的要求都很高。企业必须拥有技术实力和管理能力来开展项目，但技术发展动态与实施不一致，加上新技术有时缺乏验证，这将使项目的技术风险大大增加。
二、PPP模式风险防控及应对策略
为了规避PPP模式中产生的风险，应该在PPP项目合作过程中采取以下的的风险防控措施：
1.制定长远规划
解决政策不稳定引起的合作风险和项目的长期投资性，可能需要政府建立长期规划和可预测的政策环境。
2.进行充分的风险分析
PPP项目在项目开发过程中，应通过充分分析政策、市场、法律等多方面的因素，明确项目风险。
3.严格遵守合同
PPP模式的企业和政府必须根据合同的承诺来履行相关义务，包括财务、技术、安全、环境等方面。在合同签署之前，应考虑风险合适的风险分配方案。
4.加强技术和管理能力
在PPP项目中，政府和企业都必须具备先进的技术和管理经验，包括专业人才和设备。政府应在提单PPP项目时引导企业规范管理、提高服务质量和提高技术能力。
5.强化沟通和协作
为了减少合作风险，政府和企业必须建立良好的沟通机制和合作关系，制定良好的风险管理计划，并及时调整和应对风险。
三、结论
PPP模式在政府与私营部门之间建立了一个互动、可持续发展、风险共享与风险分摊的合作关系。然而，也必须看到PPP项目具有的风险，并采取相应的风险防控及应对策略。控制PPP项目的风险，保障PPP合作的实施皆是重要的任务。政府和社会各界应加强合作、共建PPP平台，规范PPP行业，注重风险防控，促进PPP在国家经济转型和社会可持续发展进程中发挥出更的价值。