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健康中国2030规划纲要全文.doc

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《“健康中国2030”规划纲要》发布附全文 2016年10月25日来源：新华社 新华社北京10月25日电近日，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《“健康中国2030”规划纲要》全文如下。 目录 序言 第一篇总体战略 第一章指导思想 第二章战略主题 第三章战略目标 第二篇普及健康生活 第四章加强健康教育 第五章塑造自主自律的健康行为 第六章提高全民身体素质 第三篇优化健康服务 第七章强化覆盖全民的公共卫生服务 第八章提供优质高效的医疗服务 第九章充分发挥中医药独特优势 第十章加强重点人群健康服务 第四篇完善健康保障 第十一章健全医疗保障体系 第十二章完善药品供应保障体系 第五篇建设健康环境 第十三章深入开展爱国卫生运动 第十四章加强影响健康的环境问题治理 第十五章保障食品药品安全 第十六章完善公共安全体系 第六篇发展健康产业 第十七章优化多元办医格局 第十八章发展健康服务新业态 第十九章积极发展健身休闲运动产业 第二十章促进医药产业发展 第七篇健全支撑与保障 第二十一章深化体制机制改革 第二十二章加强健康人力资源建设 第二十三章推动健康科技创新 第二十四章建设健康信息化服务体系 第二十五章加强健康法治建设 第二十六章加强国际交流合作 第八篇强化组织实施 第二十七章加强组织领导 第二十八章营造良好社会氛围 第二十九章做好实施监测 序言 健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。实现国民健康长寿，是国家富强、民族振兴的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望。 党和国家历来高度重视人民健康。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国健康领域改革发展取得显著成就，城乡环境面貌明显改善，全民健身运动蓬勃发展，医疗卫生服务体系日益健全，人民健康水平和身体素质持续提高。2015年我国人均预期寿命已达76.34岁，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到8.1‰、10.7‰和20.1/10万，总体上优于中高收入国家平均水平，为全面建成小康社会奠定了重要基础。同时，工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化、生态环境及生活方式变化等，也给维护和促进健康带来一系列新的挑战，健康服务供给总体不足与需求不断增长之间的矛盾依然突出，健康领域发展与经济社会发展的协调性有待增强，需要从国家战略层面统筹解决关系健康的重大和长远问题。 推进健康中国建设，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础，是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略，是积极参与全球健康治理、履行2030年可持续发展议程国际承诺的重大举措。未来15年，是推进健康中国建设的重要战略机遇期。经济保持中高速增长将为维护人民健康奠定坚实基础，消费结构升级将为发展健康服务创造广阔空间，科技创新将为提高健康水平提供有力支撑，各方面制度更加成熟更加定型将为健康领域可持续发展构建强大保障。 为推进健康中国建设，提高人民健康水平，根据党的十八届五中全会战略部署，制定本规划纲要。本规划纲要是推进健康中国建设的宏伟蓝图和行动纲领。全社会要增强责任感、使命感，全力推进健康中国建设，为实现中华民族伟大复兴和推动人类文明进步作出更大贡献。 第一篇总体战略 第一章指导思想 推进健康中国建设，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持正确的卫生与健康工作方针，以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，把健康融入所有政策，加快转变健康领域发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公平，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实健康基础。 主要遵循以下原则： ——健康优先。把健康摆在优先发展的战略地位，立足国情，将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程，加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式，实现健康与经济社会良性协调发展。 ——改革创新。坚持政府主导，发挥市场机制作用，加快关键环节改革步伐，冲破思想观念束缚，破除利益固化藩篱，清除体制机制障碍，发挥科技创新和信息化的引领支撑作用，形成具有中国特色、促进全民健康的制度体系。 ——科学发展。把握健康领域发展规律，坚持预防为主、防治结合、中西医并重，转变服务模