信息消费 万亿盛宴如何开启.docx

信息消费万亿盛宴如何开启近期信息消费突然成为“舆论宠儿”。变化始于2013年7月12日国务院常务会议提出促进信息消费产业拉动国内有效需求推动经济转型升级并提出“十二五”后三年我国要实现信息消费规模年均增长20%以上。此后数周工信部迅速确定了信息消费产业发展的三大领域和四条主线财政、金融等监管部门也积极酝酿配套政策。8月14日国务院正式下发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》明确指出到2015年信息消费规模将超过3.2万亿元……就在刚刚过去的2013年8月国务院发布了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》。意见提出到2015年信息消费规模超过3.2万亿元年均增长20%以上带动相关行业新增产出超过1.2万亿元其中基于互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元年均增长30%以上。基于电子商务、云计算等信息平台的消费快速增长电子商务交易额超过18万亿元网络零售交易额突破3万亿元。信息消费是以信息产品和信息服务为消费对象的消费活动。近年来全球范围内信息技术创新不断加快信息领域新产品、新服务、新业态大量涌现不断激发新的消费需求成为日益活跃的消费热点。我国市场规模庞大正处于居民消费升级和信息化、工业化、城镇化、农业现代化加快融合发展的阶段信息消费具有良好发展基础和巨大发展潜力。与此同时我国信息消费又面临基础设施支撑能力有待提升、产品和服务创新能力弱、市场准入门槛高、配套政策不健全、行业壁垒严重、体制机制不适应等问题亟需采取措施予以解决。制约因素不容忽视目前对于信息消费的概念有多种不同的界定但不管信息消费如何定义都可从促进优质信息的供给、扩大信息的有效市场需求这两个方面来思考。从优质信息的供给方面来看当前存在的主要问题表现在：信息资源共享成为信息供给和经济社会进一步发展的瓶颈与美国等发达国家政府信息开放和利用的高水平相比差距非常明显；由于知识产权保护落实力度不够网民习惯于消费、传播盗版和免费的信息资源大量的优质信息资源无法通过互联网给所有者带来合理回报打击了创造者通过网络为用户提供优质信息的动力；绝大多数企业仍然没有充分利用互联网来帮助企业实现和消费者的互动和营销企业信息化的效果大打折扣。从扩大信息消费的市场需求来看当前存在的首要问题是互联网接入质量不高安全性和隐私保护差用户使用互联网进行各种消费的体验与发达国家相比有很大差距。优质的互联网接入是用户进行信息消费的基础条件近年来我国的宽带接入速度在国际上的排名不升反降互联网接入的资费降价艰难。由于我国三大运营商在互联互通方面的滞后现状使得用户接入的体验不佳。此外国内提供互联网服务和应用软件的企业在用户隐私权方面不够重视窃取和利用用户的个人信息甚至一些行业龙头企业的产品也涉及木马软件、恶意捆绑等灰色地带严重损害了消费者的知情权和选择权。相较于一些发达国家的互联网产业高价、低质、不安全成为我国互联网服务的普遍问题。三大层面齐齐发力我国发展信息消费最直接的动机是为了扩大内需因此更应立足长远为产业发展打下健康发展的基础。为此笔者建议在扩大信息消费的市场需求、有效供给优质信息和改善信息消费环境三个方面采取一些行之有效的举措。信息消费者层面：充分释放消费潜力我国的信息消费群体差别很大不同社会阶层、地域、消费能力、年龄的消费者往往具有不同需求金字塔底层的消费者（消费预算低但人数众多）被长期忽视大量城市平民、农民、中西部地区群众巨大的消费潜力尚未转化为现实消费信息消费还没有真正改善其民生。从信息消费空间拓展角度来看三四线城市信息消费的新增消费比率高应将其作为开拓信息消费的重点地区。以推进智慧城市建设作为切入点构建绿色低碳和可持续的区域协调发展格局拉动潜在需求转化为现实消费。麦肯锡的数据表明中国三四线城市居民平均每网购100元除替代性消费外约57元为新增消费（整体来说约39元为新增消费）。因此拓展三四线城市的信息消费仅从（电子商务）网购来说就可以较大幅度提升新增消费增长。通过民生工程开拓农村和中西部地区信息消费。建设市民或者农村统一公共服务消费平台（如公共事务缴费、纳税、电子政务相关账户、社保医疗网络服务平台）同时大力普及智能终端驱动更多的消费者培养信息消费习惯了解信息消费成本节约逐步促使更多落后地区、弱势阶层消费者进行商业消费。加强政府对信息消费的需求带动。近期可做的工作包括修改目前政府采购和拨款只能购买软件和硬件设备的制度设立专门的服务租用和采购条目允许购买云计算服务等。与此同时更应当立足长远打通政府管理部门间壁垒利用云计算等新一代信息通信技术实现政府内部信息资源的横向整合在全国范围内真正实现跨部门信息共享。逐步开放部分公共数据的接入