道路运输企业安全管理的现状及对策研究.doc

道路运输企业安全管理的现状及对策研究
随着永城市经济社会的不断发展，道路客货运输业的发展也是突飞猛进，道路交通事故也逐年增多。道路交通事故已成为严重的社会问题，它不仅给社会造成了庞大经济损失，也给家庭带来了不幸。市场经济体制下高危行业的道路运输企业如何强化安全管理，减少事故发生，更好地保护人民生命财产安全，确保企业有效运转，确保车辆平安出行？现就结合永城市道路运输市场现状进行探讨。
一、永城市道路运输企业安全管理基本状况
全市营运车辆发展到18302辆，其中客车827辆，出租汽车530辆，货车16945辆，分别较“十五“末增长7.8%、5.4%、6.2%、11.08%，车辆档次大幅攀升，大、中、小型豪华客车逐步占据主导，厢式、特种、大吨位列车等一些节能环保货车连年递增，省际客车全部实现高中档化。发展物流企业11家，客、货运企业103家，全年创利税上亿元。营运线路136条，通向全国大部分省、市、区。修理业户123家，是“十五〞末的2倍，经营模式主要以单车承包经营为主。
特别是随着商运三公司、中州诚达运输公司、神火聚龙物流公司、永煤运输公司成立以后，并不断发展壮大，永城市运输经营格局发生了深入的变化，安全生产形势逐年趋于好转。主要表现在：一是这几个运输企业都能按照国家有关规定，建立健全安全生产责任制、包保责任制，健全完善安全管理机构和安全网络，配备专职的管理人员，安全使命分工明确。运输企业所有车辆和驾驶员都交纳了风险抵押金，一般为2000-5000元。二是企业驾驶员与所在单位分别签订了年度安全行车承诺书或安全目标责任状，对安全生产责任事故的直接责任人都依据“四不放过〞的原则，严正进行了责任追究，并对发生重、特大责任事故和事故频率较高的单位，执行了内部黄牌整治制度。三运输企业能结合自身实际制定和推行安全生产新机制，强化安全生产宣扬工作，强化对车辆的管理和对驾驶员的教育管理。坚持车辆的例保检查、上路上线检查、安全喊话、出车前安全交待、定期展开安全学习、召开安全例会、组织安全轮训等制度，不定期地编发安全工作简报。近年来永城市运输企业行车事故频率，事故责任死亡率、事故伤人率，直接经济损失率都远低全国同类县市的平均水平。
二、永城市运输企业安全管理存在的问题
在看到永城市运输企业安全形势总体趋于好转的同时，也应当看到，随着市场经济的发展，运输市场的扩大，安全管理也存在一些问题。总体上说，运输企业安全管理工作的立足点还没有完全放在围绕事故的综合防范，建立长效管理机制上来。主要表现在：
1.安全管理投入不够。近几年，运输企业管理费用增加幅度较大，加上一些企业冗员多、历史负担繁重，大多收支平衡，企业积存有限。安全管理投入不够，使得企业的安全管理与企业发展要求不相适应。一是管理手段落后。计算机等先进的管理手段、管理软件没有得到广泛的应用，基础数据、资料更新不及时、状况分析效率低、准确度差。二是先进的管理设备如GPS、行车记录仪等长途、超长途运输没有得到很好的推广应用。三是汽车客运站安全检查设备不够。目前各个汽车站都配备了安检设备，但是由于监管不利，安检设备在某些场站形同虚设，加之，站场出入通道多，管理不够严格，“三品〞检查存在着一定的漏洞。
2.驾驶员管理还没有完全到位。一是驾驶员的硬性选用条件不硬。企业选用驾驶员标准都是按国家规定的驾驶员必备驾龄和安全行车里程执行的，但在实际的操作时，驾龄往往是以取得驾证的时间来衡量的，安全行车里程因驾驶员从业岗位的频繁变动，而难以考核确认。有的驾驶员因取得驾证后没有及时找到驾驶工作或驾驶工作脱节，往往使新选用的部分驾驶员实际驾龄和安全行车里程达不到国家规定的实际要求。加之道路运输业企业为了防止发生事故后可能出现的赔偿纠纷，大多已将选用驾驶员的第一道关口交给承包人〔或车主〕来把，只要硬性条件满足，企业一般都予以认可，驾驶员的综合素养难以确保。二是运输企业虽然都制定教育培训制度，但因运输点多、线长、面广，日班、夜班发收车时间不一，集中学习教育难统一，各别二级单位对驾驶员安全学习教育不到位，存在着以罚代学、以罚代教的现象。同时学习教育的重点内容和重点对象都不够特别，针对性也待提升。三是对驾驶员违章处理衔接差。运输企业都有违章双重处罚规定，但由于平常驾驶员的记分卡上的记分状况没有及时输入计算机并与企业实现资源共享，致使企业对驾驶员跟踪管理依据不够、教育滞后，缺乏针对性和及时性。加上企业的绝大部分班线都是采纳单车承包的经营方式，驾驶员的收入主要决定于承包人〔或车主〕，因而唯承包人〔或车主〕是从，一些承包人〔或车主〕受利益趋动，指使区内班车私自加班、超速、超载、串线经营、倒发班等，使违规违章现象时有发生。
3.车辆技术状况管理还必需进一步强化。运输企业都有定期检测、强制维护、定点修理等方面的规定，都执行了例保检查制度，但车