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国有资产管理体制改革深层思考摘要。在社会经济发展的过程中我国的经济体制也正在不断完善因此国有资产管理体制也应随之做出相应的改革。在目前我国的改革过程中已经初步形成了国有资产管理体制改革的框架并且取得了良好的改革效果。但是在改革的过程中仍然存在一系列问题为了对这些问题进行妥善的处理必须准确地认识到改革的重要性针对存在的问题进行改善。文章针对国有资产管理体制改革的重要性进行分析探讨如何做好国有资产管理体制改革。关键词：国有资产；管理体制改革；深层思考一、引言在对我国经济体制进行不断完善的过程中国有资产管理体制改革发挥着十分重要的作用因此这部分工作已经成为人们关注的重点。而在国有资产管理体制改革的过程中虽然取得了不错的成绩但是其中仍然存在着许多问题为了保证国有资产管理体制改革的正常进行我们必须根据改革中存在的问题采取针对性的改进措施不断完善国有资产管理体制促进社会经济的进一步发展。二、国有资产管理体制改革工作的重要性（一）改善国有企业的经营业绩在我国社会经济发展的过程中国有资产的总量也正在不断增长为提升社会的稳定性做出极大的贡献。在各个行业中国有企业做出的贡献必须在相关政策的支持下依靠投入资金经营而获得的。但是近年来我国的国有企业在经营过程中获得的收益呈明显下滑的趋势。这种下滑主要体现在以下几个方面：第一、企业的亏损率不断提高。第二、企业的综合实力有所下降。第三、企业的负债额增加。国有资产管理体制改革能够改善国有企业的经营业绩。（二）有利于国有资产增值为了实现改革的目标必须实现国有资产的增值。国有资产的增值能够为社会经济建设提供有利条件如果不能通过国有资产管理体制改革实现增值就会对经济的发展造成阻碍作用。在目前的经济发展中国有资产是核心内容在社会经济建设中发挥着关键作用因此为了促进国有资产的增值为社会经济建设做出更大的贡献必须进行国有资产管理体制改革。（三）促进社会经济的多元化发展在目前的社会经济发展过程中公有制经济无法满足市场经济环境下的多途径交换在一定程度上阻碍了良好市场环境的建立。因此国有资产管理体制改革引起了更多人的重视需要制定市场经济走向适应市场经济运行环境。在目前的市场状态下实现制度的多元化能够促进市场经济的发展是国有资产管理体制改革的关键环节。三、国有资产管理体制改革中存在的问题（一）存在管理职能缺失现象为了完善国有资产管理体系必须采取资产管理、事物管理以及人员管理相结合的方式。但是通过审计调查可以发现虽然有国资委国资办等部门但在当前的体制中这些部门一般属于议事部门并不是对国有资产进行管理与决策的部门获得授权的经营企业管理者的任免同样由政府完成的企业的关键经营业务需要通过政府的审核一部分主管部门在改革中对国有资产进行处置时并没有向国资部门申报审批而国资部门存在管理职能缺失的现象因此我们必须对这些缺失的职能进行弥补才能促进国有资产经营管理体制改革的进行。（二）没有建立完善的经营考核与激励制度在当前的社会环境下一些地区仍未建立起国有资产经营管理公司以及完善的考核与激励制度。因此政府部门必须通过科学合理的措施提高国有资产管理公司的主观能动性提升国有资产的增值效率。虽然一部分地区目前实行了年薪考核制度但没有参考授权资产的质量等相关因素未能实行公平的考核制度。与此同时考核指标造成状态的审核则没有受到严格的监督考核对象与被委托人仍存在一定的利益关系无法实现监督与管理分离的要求没有足够的信服力因此需要建立完善的经营考核与激励制度。（三）缺乏对社会中介机构的监督在我国的国有资产管理工作中社会中介机构发挥着十分重要的作用为了保证他们的业务质量我们需要对其进行全面的监督。但是目前一些国资部门没有对这些机构的业务质量进行监督甚至对他们出具的资产评估与企业改制评估报告直接确认并未对评估范围进行核对无法判定评估范围的一致性、评估标准与评估方法的正确性等造成社会中介机构提供的评估报告中存在许多不合理的现象。（四）产权的界限不清晰在一些单位中由于存在土地产权不明、土地边界不确定、产权相关资料不全等问题造成部分国有资产出现《房产使用证》与《土地使用证》不全的现象并且这些资产在总资产中占据较大的比重。这方面的问题主要体现在以下几点：第一、一些房产的产权登记不详细产权归属不清晰；第二、一些国有资产的核算不规范例如在对固定资产维护与更新后产生的资产以及在人员调动后产生的资产没有及时入账对已报废的资产未能进行及时的处理导致出现账面虚假现象。四、做好国有资产管理体制改革的具体措施（一）对职能进行完善如果将国资委作为一个完整