低碳经济对国际贸易规则的影响.docx

低碳经济对国际贸易规则的影响【摘要】本文通过对低碳经济发展以及国际贸易规则变化的分析探究了在全球经济一体化格局下以实现低耗能、低碳排放产品生产状态同时达到经济社会发展与生态环境保护双赢为出发点的“低碳经济”在国际贸易新规则重构的关键时期对国际贸易规则的影响的问题。这些影响从不同方面阻碍着国际贸易规则的发展主要表现为国际贸易格局的改变国际贸易决策及协议形成机制的变动新的贸易形式的产生等。与此同时我们更应注意到国际贸易的健康发展避免发生像国际贸易强国借“低碳”之名对发展中国家进行道德绑架的情况。【关键字】低碳经济国际贸易规则关税壁垒引言随着经济全球化深入发展低碳经济为国际贸易结构性变革提供了一个契机。低碳经济发展为国际市场开放提供了相当大的推动力、但是由于大国的主导作用随之带来的新的关税壁垒使得削减贸易与投资壁垒重构新一轮国际贸易规则有所影响；同时在多边贸易谈判中呈现出发达国家主导的诸边化特征全球贸易规则制定权重归美欧掌控新兴经济体和发展中国家面临巨大压力和严峻挑战。本文通过对低碳经济发展以及国际贸易规则变化的分析探究了在全球经济一体化格局下以实现低耗能、低碳排放产品生产状态同时达到经济社会发展与生态环境保护双赢为出发点的“低碳经济”在国际贸易新规则重构的关键时期对国际贸易规则的影响的问题。一、低碳经济概述“低碳经济”的概念最早是在英国《我们未来的能源一一创建低碳经济》的白皮书中出现的。低碳经济是在全球气候变化背景下产生的最初低碳经济的提出是出于能源安全和气候变化的威胁的考虑。后来英国提出呼吁全球向低碳经济转型低碳经济概念引发了各国以低碳发展应对气候变化的信心和兴趣各国各级政府提出了无数的低碳举措。低碳经济是指一种经济发展形态在可持续发展理念指导下实现尽可能地减少高碳能源消耗减少高碳气体排放达到经济社会发展的目的的同时兼顾生态环境保护主要手段是产业转型、新能源开发、技术创新、制度创新等。然而对于低碳经济究竟是一种经济形态还是发展状态在低碳经济发展过程中还没有出现较为明确的定义。“低碳排放”和“阶段性特征”是低碳经济的核心特征。从低碳经济的实质来看低碳经济的发展要求强调耗能低、污染低、排放低和较高的效率效益以最少污染排放获得整个社会最大产出的“绿色经济”那么由此可以看出实现低碳发展的前提条件是经济增长。发达国家的低碳经济发展目标应该是绝对的低碳发展；而发展中国家则着眼于首先实现相对的低碳发展。宏观上来看实现低碳经济就是在可持续发展状态下首先实现低碳降低高含碳气体排放其次逐步实现经济的更稳步的发展阻断经济增长与温室气体的联系。也就是说实现低碳经济是为了实现公约的最终目标一一“把大气中温室气体浓度稳定在防止气候系统受到威胁的人为干扰的水平上”是要寻求长期的全球范围共同的可持续发展。二、低碳经济发展对进出口贸易的影响低碳经济对高碳排放和低碳排放的进出口商品结构会有一定的影响。低碳经济实施碳排放治理的政策措施一方面会迫使生产高耗能、高碳排放型产品的企业承担其造成的负外部成本使负外部成本内部化从而削弱其低价竞争优势。另外低碳减排规制的强制实施还会促使该类企业主动淘汰高碳排放的原材料和生产技术设备甚至缩小像水泥、粗钢等高耗能、高碳排放的重化工型产品的生产规模从而使得这些产品的进出口规模逐步下降。另一方面相对清洁的低碳排放的出口商品在对外贸易结构中的币种将呈现稳步上升的态势。低碳排放的企业在获得政策优势的同时将增强自主创新的科研力度并引进先进的节能减排治理技术采用技术改造升级等手段增强商品的低碳竞争力。由此低碳经济的快速发展将会影响到各国的进出口贸易结构一一更多的资源、能源或者劳动密集型的进出口产品贸易将会被更加先进更加现代的资本密集型或者技术密集型的进出口商品所替代从而改变了各国进出口贸易商品结构。低碳经济发展对各国进出口规模和各国出口竞争力有一定影响。在全球实行低碳经济发展的情况下不少国家相继出台国际贸易相关政策。例如欧盟国家和美国所出台的“碳关税”的碳排放交易商品关税政策。碳关税就是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳排放特别关税。课税范围主要是一国没有承担《联合国气候变化框架公约》下的污染物减排标准的国家出口到其他国家的高耗能产品。如铝、钢铁、水泥和一些化工产品。“碳关税”作为贸易主体国家借“环境保护”的名义削弱竞争对手的竞争力实行贸易保护主义所推行的税种在很大程度上影响了各国进出口状况。一方面实施“碳关税”间接增加了高耗能高碳排放的出口产品的成本在短时间内会缩小此类商品的出口规模长期来看就会迫使该类企业进行技术设备或者是材料的改进并且由于成本一定程度上增加会抬高价格对贸易强国