低碳经济实践路径研究探析.docx

低碳经济实践路径研究探析一、低碳经济概述(一)低碳经济的发展历程低碳经济思想的早期探索来源于美国著名学者莱斯特•R•布朗提出的能源经济革命论。斯特•R•布朗认为:面对“地球温室化”的威胁要尽快从以化石燃料为核心的经济转变为以太阳、氢能为核心的经济。［1］莱斯特•R•布朗还认为化石燃料或以碳为基础的经济向高效的、以氢为基础的经济转变十分必要和紧迫要建构零污染排放、无碳能源经济体系。［2］而“低碳经济”一词最早见诸于2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》(能源白皮书)该政府文件中指出:其总体目标是2050年将二氧化碳的排放量在1990年的基础上削减60%从根本上把英国变成一个低碳经济国家。［3］2006年由英国政府推出、前世界银行首席经济学家尼古拉斯•斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》指出全球以每年1%GDP的投入可以避免将来每年5%～20%GDP的损失呼吁全球向低碳经济转型。［4］2007年7月美国参议院提出了《低碳经济法案》表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。2007年12月在印尼巴厘岛举行联合国气候变化大会制订了倍受世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”。“巴厘岛路线图”为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用具有里程碑的意义。2008年7月日本北海道G8峰会上八国表示将寻求与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方一道共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的长期目标。2010年的坎昆会议正式将“全球平均气温升幅控制在2摄氏度以内”作为长期目标此外还成立“绿色发展基金”以支持发展中国家。低碳经济的发展同样受到我国政府和研究机构的高度重视。2006年底中国科技部、中国气象局、国家发改委、国家环保总局等六部委联合发布了我国第一部《气候变化国家评估报告》。2007年6月中国正式发布了《中国应对气候变化国家方案》。2007年9月在亚太经合组织(APEC)第15次领导人会议上我国政府郑重提出“发展低碳经济”、研发和推广“低碳能源技术”、“增加碳汇”、“促进碳吸收技术发展”等四项建议明确主张“发展低碳经济”。2007年12月国务院新闻办发表《中国的能源状况与政策》白皮书将可再生能源发展正式列为国家能源发展战略的重要组成部分。2008年6月清华大学在国内率先正式成立低碳经济研究院重点围绕低碳经济、政策及战略开展系统和深入的研究。2009年3月中科院发布的《2009中国可持续发展战略报告》提出了中国发展低碳经济的战略目标即到2020年单位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。(二)低碳经济的内涵“低碳经济”概念首先由英国在《我们能源的未来:创建低碳经济》能源白皮书中提出“低碳经济”是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染获得更多的经济产出;低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会也为发展、应用和输出先进技术创造了机会同时也能创造新的商机和更多的就业机会。之后一些国内外学者从不同的角度给予了自己对“低碳经济”概念及内涵的理解和探析。目前“低碳经济”已经成为具有广泛社会性的经济和生态前沿理念但没有统一使用的定义。国外学者的研究主要集中在政治和体制问题上［5］而国内学者主要从技术创新、制度创新、绿色经济等角度进行研究。从技术创新和制度创新角度来看低碳经济是指依靠技术创新和政策措施提高节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术建立低碳的能源系统和产业结构建立一种较少排放温室气体的经济发展模式从而减缓气候变化。［67］从绿色可持续经济角度来看低碳经济是一种以“三低三高”为主要特征以最少的温室气体排放获得整个社会最大产出的“绿色经济”［8］是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济［9］其实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡［1011］并将低碳经济的内涵上升为是一种低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的绿色可持续经济;是继人类社会经历过原始文明、农业文明、工业文明之后的生态文明。［12］总体看来低碳经济在发展的内容上是建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构包括生产、流通、分配和消费的低碳化四个体系;低碳经济在实现路径上是通过技术创新和制度创新建立一种能够减少温室气体排放的经济发展模式;低碳经济在发展目标上是一种能够提高地球生态系统自我调节能力的可持续性的经济是一种低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的“三低三高”绿色可持续经济。(三)低碳经济的特征根据《我们能源的未来:创建低碳经济》中提出的低碳经济概念可知低碳经济与传