高考政治 考纲解读与热点难点突破 专题03 收入分配与社会公平教学案-人教版高三全册政治教学案.doc

专题03收入分配与社会公平
【2019年高考考纲解读】
本专题知识包括三个方面：第一个方面“个人收入分配”，具体包括分配方式和分配原则两大问题；第二个方面“财政”，具体包括财政的作用、财政收入与支出的关系；第三个方面“税收”，具体包括税收的基本特征、税收的种类和依法纳税。
1．税收是财政收入的基本形式，是国家调节经济的重要经济手段，是财政政策的重要组成部分，是国家治理的基础和重要支柱，对国家经济和社会发展起着重要作用。
2．税制改革重点锁定六大税种，包括营业税改增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税，因此命题的情境设计将对准我国为解决经济和社会的重大现实问题所采取的税收体制的完善，如利用一种或几种税收政策的调整作为情境素材，考查其调整的原因、作用或者影响，应联系多角度来思考；或者考查税收与财政收入、GDP的关系，税收与再分配、税收与企业经营发展等角度也多有涉及。
【网络构建】

【重点、难点剖析】
一、个人收入的分配
1．区分几种不同的收入
劳动收入不一定是按劳分配收入，例：个体劳动成果。,工资收入不一定是按劳分配收入，例：私企、外企工资收入。,劳动收入：即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资本收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。,非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息；风险收入，如红利。,剥削收入：私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余价值。
2．正确认识我国目前的收入差距问题
①城乡居民收入差距扩大；②不同群体之间收入分配差距明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大；③不同区域之间居民收入差距扩大；④行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。
3．调节收入分配，缩小收入差距的原因
①理论依据：是由社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现；市场调节具有自发性，会导致收入两极分化。②有利于实现共同富裕的根本目标，全面建成小康社会；有利于实现社会公平和正义，构建社会主义和谐社会；有利于调动人民生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展，有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。
4．缩小收入分配差距，实现社会公平
知识角度具体措施效率与公平的关系效率是公平的物质前提，所以维护公平的根本措施在于推动生产力的发展分配制度坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。促进居民收入来源的多样化初
次
分
配保证居民收入在国民收入中占合理比重①理顺国家、企业和个人的分配关系；②完善收入分配制度，打破单一的按劳分配，促进居民收入的多样化；③发挥财政在再分配中的作用，健全社会保障体系和医疗卫生体制，保障和改善人民生活水平保证劳动报酬在初次分配中占合理比重逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制再分配①再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措；②要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距大的问题；③要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入二、国家财政
1．宏观把握财政的巨大作用
(1)是什么——国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
(2)为什么——为实现国家职能。
(3)怎么办——提高经济发展水平；调整分配政策。
2．财政政策
(1)扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策
扩张性财政政策紧缩性财政政策稳健的财政政策区
别因原经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约经济过热，经济运行受供给不足制约，物价上涨经济平稳运行，没有明显的通货膨胀和通货紧缩迹象对策增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”控制赤字、调整结构、推进改革联系无论采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况(2)财政政策与货币政策
财政政策货币政策区
别含义财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施工具凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、发行国债、保护价收购粮食等都属于财政政策和银行有关的一系列政策，如利率的调整。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用制定者财政政策是由国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过货币政策是由中国人民银行直接制定的联系①二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的3.财政政