危险化学品安全管理条例解读ppt课件.ppt

一、《危化条例》修订背景45《危化条例》修订背景781.新《条例》由74条增加到102条，内容变化较大。101112新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化20新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化2324新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化6.管理部门增加工业和信息化、农业部
第六条明确规定负有危险化学品安全监督管理职责的部门共10个：安全监管、公安、质量监督检验检疫、环境保护、交通运输（包括港口行政管理部门和海事管理部门）、铁路、航空、卫生行政、工商行政、邮政。
《条例》涉及的还有工业和信息化、农业两部门。
357.将每两年一次或每一年一次的安全评价调整为每三年一次，限定适用主体
第十七条（原）生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化新《危化条例》的主要变化46474849505152535455四、贯彻落实《危化条例》的工作要点575859（三）认真学习贯彻《条例》、国务院《通知》和危化品企业《实施意见》，切实落实企业安全生产主体责任只有企业安全生产主体责任真正落实到位，才能实现安全生产形势的根本好转。
政府安全监管的出发点和落脚点都应是推动企业落实安全生产的主体责任。企业安全生产三要素：1.建立全员责任体系。安全生产，落实责任是关键。安全生产不仅是分管安全生产的领导和安全管理部门的事，首先更要强调主要负责人的安全生产责任，同时也是全员的责任。企业内所有人员、所有部门都要有与其岗位相匹配的明确的安全生产职责，并对各自工作范围内安全工作负责。企业一把手落实安全生产责任至关重要：建立并严格执行领导干部带班制度什么时候带班：对装置重点和要害部位进行特殊作业（开停车、停工抢修、重大工艺调整、特级动火、危险的受限空间作业等）、发生重大异常生产情况和突发事件及在特殊时段（重大活动、节假日、夜间），企业领导干部必须带（值）班。2.建立和不断完善安全生产规章制度
这是安全生产管理的基础。《实施意见》中规定应建立至少包含以下内容的安全生产规章制度。
工艺管理，设备管理，电气仪表管理，公用工程管理，开停车管理，安全操作规程，施工与检维修（特别是动火作业、进入受限空间作业、高处作业、起重作业、临时用电作业、破土作业等）安全规程，安全技术措施管理，变更管理，巡回检查，安全检查和隐患排查治理；事故管理，厂区交通安全，防火防爆，防尘防毒，防泄漏，重大危险源，关键装置与重点部位管理；危险化学品安全管理，带值班管理，承包商管理，劳动防护用品管理；安全生产例会，安全教育培训，安全生产奖惩等。建立和不断完善安全生产责任体系、安全生产规章制度3.不断完善安全生产条件，努力实现生产过程的本质安全(2)化工装置本质安全化
化工本质安全：是从根源上考虑工艺、设备可能潜在的危险，从而在设计过程中采取措施予以避免。其主要思想是通过工艺、设备本身的设计消除或减少系统中的危险。
化工装置的本质安全化主要包括工艺技术的本质安全和装备的可靠性。
我国中央化工企业因自动化控制不完备造成事故时有发生（中石油吉化“11.13事故”）。
突出的问题是自动化控制水平低。首先要完善重大危险源的安全监控措施。
完善有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统。
现有重点企业要积极采用新技术（集散型自动化控制技术DCS）改造提升现有装置。
风险大的化工装置要装备紧急停车系统。
设计阶段通过HAZOP查找设计隐患和缺陷，推行安全仪表系统（SIS),建立仪表功能安全管理体系。4.保证安全投入满足安全生产需要(保证本单位安全生产投入的有效实施?)
5.建立健全隐患排查治理的体制机制
安全生产过程实质上是与安全生产隐患作斗争的过程。胜利了，就实现了安全生产；失败了，就发生安全生产事故！
企业要建立健全事故隐患排查治理和监控制度，逐级建立并落实从主要负责人到全体员工的隐患排查治理机制。隐患排查应包括人的不安全行为、物的不安全状态及管理缺陷。不能只局限于物的不安全状态。
建立事故隐患报告和奖励制度，对发现和消除事故隐患的人员，应当给予奖励和表彰。这是落实全员参与，