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绩效审计在推动完善国家治理中的作用分析
绩效管理在近年来的国家治理改革中，已经成为了一种被广泛运用的管理手段，而绩效审计则是在实现绩效监管、提高公共资源利用效率、优化政府决策等多个方面发挥了重要作用的一种评价工具。本文将从绩效管理与绩效审计的概念、国家治理与绩效管理的联系、绩效审计在推动完善国家治理中的作用三个方面展开论述。
一、绩效管理与绩效审计的概念
绩效管理是一种依据目标的管理方法，它将组织目标、计划、执行、反馈、评价及修正结合起来，以达到提高工作绩效的目的。而绩效审计则是一种对组织及其职能部门进行评估的审计类型，主要是评价目标实现情况，判断组织绩效，提供必要的信息，以支持管理决策。绩效管理与绩效审计的实践早已获证可行。大量的实践证明了，绩效管理是一个贯穿于组织运营的全面制度，有助于完善组织绩效，同时，绩效审计作为对绩效管理的监督与权威评价指标，能有效地提高组织运营效率，推动管理水平升华。
二、国家治理与绩效管理的联系
当前，建设现代国家治理体系已被作为国家治理改革的重要目标。现代国家治理体系建设要求政府要一方面保证公共利益最大化，一方面提高政府公信力，绩效管理的运用成为了实现这一目标的必要手段之一。提高政府职能部门的绩效并可切实减少行政代价，限制权力滥用，提升服务质量和公共投资的经济效益，从而有助于提高国家治理的整体水平。
绩效管理与国家治理体系建设的关系，主要体现在几方面：
（1）推进全面深化改革。由于绩效管理需要深入挖掘职能部门业务流程的细节、流程问题及各类难点，从而推动相关部门内部改革，进而带动部门间的联动优化，推动制度创新。
（2）稳步实施依法治国战略。绩效管理是依法治理下的一个重要组成部分，对于规范和完善政府公共服务的规划、管理、实施、评价等各环节都有帮助和推动作用，从而加强法治在政府公共服务领域的实施。
（3）优化政府公共服务方式。生态环境、资源管理、社会保障、公共安全等领域的公共服务，需要政府职能部门给予更高效、快速、便利、优质的服务。优化政府公共服务，依赖的是政府职能部门的绩效管理和绩效评价，通过绩效管理与绩效审计发现问题，判定问题原因并加以改进，从而优化政府公共服务。
三、绩效审计在推动完善国家治理中的作用
绩效审计在推动完善国家治理中发挥了重要作用，在以下方面可以得到体现。
（1）推动公共资源利用效率提升。绩效审计作为一种权威的评价工具，可以通过对政府职能部门的业务流程、决策实施、资金使用等领域展开审计活动，发现问题的原因并为问题解决提供参考意见。通过解决问题，可以提升政府公共资源的利用效率。
（2）规范政府权力行使。绩效审计可以通过对政府职能部门的决策情况、行政行为等进行审计，发现权力是否滥用、是否遵守法律法规等问题，进而规范政府权力行使。这样有助于维护公共利益和官员精神品质的规范性。
（3）创新政府管理理念。绩效审计不仅能够评价政府职能部门的组织受控能力和公共服务效能，而且可以发现诊断问题，探索改革前行的方向。同时，它能够根据实际情况，调整管理体制、管理模式和管理机制，推动政府管理理念的转型和创新。
结论
绩效审计作为推动完善国家治理中的重要评价工具之一，可以加快政府职能部门的管理理念和方式的升级，强化政府服务和公共资源的利用效率，提高政府权力的透明度与公正性。在将来的国家治理体系建设中，绩效管理与绩效审计的运用必将成为一种必要的管理方式。