企业职业健康安全管理体系研究.docx

企业职业健康安全管理体系研究内容摘要：本文旨在通过分析企业职业健康安全管理体系实际建设过程中发现的问题提出相应的对策措施。体系建设的核心内容是危险源辨识和风险控制在实际工作中与体系建设单位有效沟通组织相关方参与编制针对本企业的管理体系贯彻PDCA的循环思想做好实时更新和完善工作。6条编制原则使规程能切实提高企业安全生产效果从源头降低事故率。为保证企业安全管理的长效机制强调安全生产专项资金的重要性并提出了建议。关键词：PDCA循环;危险源辨识;风险评价;安全操作规程;安全生产专项费用一、引言自20世纪80年代末职业安全健康管理体系(简称“OHSMS”)逐渐成为一种在国际流行的现代安全生产管理模式该体系与国际标准化组织先后推出的质量管理体系(简称“ISO9000”)和环境管理体系(简称“ISO14000”)等统称为后工业时代管理方法企业自身发展的客观需要促使了该体系的诞生。基于发展和成长的需求驱使企业采用更加现代化的管理模式将包括环境管理、质量管理、职业健康安全管理等管理方向在内的所有有关生产经营活动规范化、科学化和体系化。一些国际知名的企业在强化质量管理的同时建立了自我约束和相对完善的职业健康安全管理体系树立了较好的社会形象和大幅度降低了职业伤害给企业造成的直接和间接损失。随着国际合作的不断深化和国际一体化进程的加速进行与生产过程紧密相关的职业健康安全问题正受到越来越多的关注和重视职业健康安全管理体系应运而生。职业健康安全管理体系的产生和现代系统管理理论的思想密不可分。基于系统安全的理念从企业自身的整体角度出发把管理关注点放在事前预防的整体效果实现全员工、全过程、全方位、全覆盖的“四全”安全管理模式使企业保持持续稳定的良好安全生产经营状态。目前尽管我国的很多企业早就初步建立了职业健康安全管理体系但是真正做到把体系标准和管理方法运用到生产实际的企业却屈指可数。本文以某高速公路集团机电分公司为例对如何贯彻运用职业健康安全管理体系标准提高安全管理水平进行探讨并提出一些实际操作的建议措施。二、职业健康安全管理体系的原理现代职业健康安全管理体系的基本观念是“生命至上遵法守法风险管控持续改进”管理的核心是限制系统中造成事故发生的诱因发展即危险源的识别和管控重视通过危险源辨识、风险评价和风险控制等一系列措施达到预防事故、监控事故最终实现整个系统安全的目标［1］。其运行原理是戴明循环即PDCA循环即规划(PLAN)、开展(DO)、核实(CHECK)、矫正(ACTION)该管理方法是在运营过程中概括出的能高效运用到任何一项活动的工作流程中。基本做法是按照既定的计划去开展某项阶段工作通过核查其该阶段工作的成果总结相应经验稳固成绩改进欠缺的工作把该次周期未处理的问题汇总传递到下次PDCA循环中去解决［2～3］。职业健康安全管理体系的作用:一是确保企业全体员工的身体健康、企业的财产安全、降本增效;二是改进与员工、所在社区、行业主管部门等的多方关系树立企业社会良好形象;三是有利于提高企业的综合竞争力和全民安全意识;四是遏止因为安全管理而产生的失误、漏洞消除第三类危险源如。三、职业健康安全管理体系建设存在的问题(一)危险源辨识不充分。1．危险源辨识内容不具体。辨识过程并不是全员参与也不是各个岗位的技术骨干参与编制仅仅少数人靠想象来编制而编者可能并不懂该公司各个工艺环节及实际作业可能面临的危险因素;或者根据同类企业的危险源清单进行简单的替换修改。编撰的危险源清单内容往往不全或者存在瑕疵对本企业的体系建设并没有起到应有的作用。2．涉及相关方(承包方、劳务派遣方等)的辨识不足甚至遗漏［4］。该机电公司主要作业内容是高速公路的用电设备设施的保养、维修、更换工作即属于高速公路系统内的保障服务型下属部门。事实上该公司原有的危险源辨识缺少涉及相关方内容必定造成危险源辨识不充分、不完整最后造成体系的编制与实际作业情况大相径庭的现象。3．作业活动划分不合理出现重复交叉情况。该机电分公司施工作业内容涉及:动火作业、登高作业、受限空间作业、电工作业等由其作业内容存在可能的事故类别包括:物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、高处坠落、中毒和窒息等［5］。由于该公司的业务大多在野外作业条件恶劣作业内容复杂以及活动划分不清晰导致原有的危险源辨识存在不合理的现象。(二)风险评价不准确。结合原有危险源辨识该公司风险评价不准确主要表现为:一是风险评价指标等级设定存在不合理导致风险评价最终结果错误。二是评价时未充分考虑企业客观的职业健康安全管理状况致使风险评价结果与实际情况天壤之别。如:该企业原有危险源清单中“作业不穿劳保用品”这一活动的风险等级评价为最低