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新常态下县域经济“亚核心”形成机制研究
随着中国经济发展进入新常态，从高速增长向高质量发展转变，县域经济成为支撑国民经济发展的重要力量。县域经济发展不平衡的问题日益突出，如何实现县域经济的“亚核心”形成，成为当前研究的热点问题。
一、县域经济“亚核心”的概念
县域经济是指县级组织机构所辖行政区域内的经济总体，其中包括农业、工业、服务业等方面的经济发展。亚核心是指区域经济中发展起来的相对较强的地域，具备较强的经济活力和竞争优势。
以河南省为例，郑州市是河南省的经济中心城市，周边的洛阳、许昌、安阳等城市可以被称为河南省的亚核心城市。相对来说，其他县级市则属于郑洛平原的县域经济。县域经济“亚核心”是指在一定区域内，地位次于全省中心城市，但拥有重要的地位和作用的县级城市。
二、县域经济“亚核心”形成的条件
1.地理位置优越：在区域内处于交通要道的地位，具有枢纽作用，便于物流调度和人员流动。
2.资源禀赋优势：具有自然资源或经济资源丰富的优势，如农业、矿产资源、旅游资源等。
3.产业基础强大：具有完善的工业结构、产业链条和领先的技术能力，有能力大规模吸纳人口和资金。
4.人才稀缺：具有稀缺、高素质的人才资源，为地域经济提供核心驱动力。
5.政策支持力度：政府对于县域经济亚核心的发展给予了良好的政策扶持和资金支持，有助于形成良好的创新、创业与创新的氛围，吸引资本、技术和人才。
三、县域经济“亚核心”形成的机制
1.优化投资环境。对于县级城市的企业家来说，他们更看重投资环境和营商环境，而这些又离不开政府的积极推动。政府应当精准施策，就地取材，提供资金、政策、政治资源和技术支持等方面的支持，激发市场活力和创新创造的活力，并且可以举办高水平国际性商展，吸引更多的投资。
2.加强基础设施建设。在城市发展中，基础设施是起着非常重要的作用，是城市发展的“柱子”。政府应当重点加强交通网络和能源系统建设，为城市发展提供更为坚实的基础保障。同时，加大对互联网网络的投资建设，提高城市的信息化水平，促进县域经济高质量发展。
3.完善人才培养机制。在经济发展中，人才是最重要的生产要素之一，而县域城市一般存在从业人员素质不高的问题。因此，政府应当针对不同的行业设立各种培训课程，鼓励企业对从业者进行更加有效的培训，培养和引进高素质人才，为县域城市的经济发展提供新的动力。
4.强化产业集群支撑。产业集群是城市的重要支撑，是城市发展的重要组成部分。其中要求政府支持行业协会、研究机构、相关企业和金融机构等形成优秀垂直产业集群，以此加强对亚核心县级城市的支持。在不同的经济领域，政府应通过合理引导、合理布局等形式，引导各个行业发展，带动县域经济的发展。
四、结语
总而言之，在县域经济发展形成“亚核心”的过程中，营造良好的政策环境、完善基础设施建设、培养高素质人才和产业集群支撑，这四个方面是比较核心的。“亚核心”县级城市的经济发展潜力巨大，需要政府和各界持续加以关注和支持。