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我国地方税保障体系运行评价与完善对策 随着经济的快速发展,地方政府在财政支出上面临的压力也越来越大。为保持经济的稳定发展,地方政府需要不断增加财政收入,而地方税则是其中最主要、最稳定的收入来源之一。因此,地方税保障体系的建设与完善就显得非常重要。 一、我国地方税收体系运行评价 地方税收体系是指各级地方政府依法行使的税收所形成的总和。我国地方税收体系在经历了数十年的发展之后,在结构、规模、效益三个方面,取得了一些显著进展。 (一)结构 我国地方税收体系在件数和种类方面得到了很好的规划,其中包含了资源税、土地增值税、企业所得税、个人所得税、营业税等多种税种。这些税种所产生的税收可以覆盖国家财政预算的很大一部分,真正实现了税源多元化。 (二)规模 在规模方面,地方税收体系的收入有大幅增长。例如2014年全国地方税收达到6.9万亿元,同比增长14.8%。其中,有些省份甚至是增长38%。可见,地方税收的规模有了较大的提升。 (三)效益 地方税收体系在经济方面得到的效益,可能是最重要的方面。稳定的财政收入为地方政府提供了发展经济的保障。这不仅加快了地方经济的发展,也减轻了财政支出的负担。同时,在就业和社会事业方面的投入也得到了一定的支持。 二、我国地方税保障体系完善对策 虽然我国地方税收体系在多个方面取得了一定的进展,但是存在一些问题,特别是财政收入问题,仍然面临一定的困境。 (一)加强地方财政收入管理 地方财政管理的有效性,是影响地方税收的关键因素之一。因此,我们需要教育和培训地方财政管理人员,提高其税收管理和做好资产管理的能力和效能。同时,加强与现代信息技术的联系,通过信息科技强化金融和物流的配套服务,保障税收收入和效益。 (二)增加税种的来源 考虑到目前全国各省市依靠的税种比较固定、种类不够多样化,政府应当加强立法方面的工作,制定和完善新的税种体系,增加地方政府的税收来源。例如,推行资源税政策,建立排污费制,加强环境保护和能源的管理。 (三)促进经济可持续发展 地方税收的发展是建立在稳健的经济基础之上的。因此,加强经济发展方面的研究,在政策上相对合理地分配生产、消费、分配三大领域,鼓励有竞争力的企业进入市场,以此来促进经济的可持续发展,从而增加地方税收收入。 综上所述,我国地方税收体系在经济发展方面具有相当的作用。然而,当前地方税收体系与市场经济的推进速度、财政收入的疲软、行政能力的薄弱等课题也需要我们在推进地方税保障体系建设方面提出更好的对策,积极应对下一步地方税收体系的改革和完善。