外部效应内在化的制度途径分析.docx

外部效应内在化的制度途径分析
外部效应是指一种产生于生产或消费过程中的，超过市场交易双方之间直接参与者的影响。外部效应分为正面和负面两种，比如在生产过程中，工厂排放废水废气，会污染环境，对周围居民的健康和生活产生负面影响；在消费过程中，健康的人愈发健康，可能提高了他们的工作效率和生产力，这是正面外部效应。
外部效应的存在会导致市场无法有效地分配资源，如果有外部效应存在，则市场价格不能反映全社会成本，因此需要一些制度途径来解决这个问题，其中最重要的体现就是外部效应内在化。
外部效应内在化指的是外部效应的社会成本或社会效益被纳入市场价格，从而实现社会成本或社会效益的内在化，使得市场能够对外部效应进行合理的反应，达到社会最优状态。下面从税收、补贴、产权保护和合同原则四个方面分析外部效应内在化的制度途径。
一、税收
税收是外部效应内在化最为常见的方式之一。政府可以通过对影响环境的活动征收环境税，促使企业在生产过程中考虑环境问题，减少污染。另外，对消费者征收一定的税收，也可以降低消费者的数量，从而减少外部效应的发生。
例如，各国普遍实施的车辆尾气排放标准，在技术水平相当时，采用更为严格的排放标准，将汽车排放中所含的有害气体减少，达到保护环境的目的，同样可以征收相关税收，以达到企业积极把环境保护问题考虑在内、达到减少社会成本的目的。
二、补贴
补贴是另一种促进企业行为改变的手段。政府将可能产生正面外部效应的企业的投资、运营等成本予以补贴，将正面外部效应的社会效益转化为企业的经济利益，从而达到促进该项产业发展和改善外部环境的目的。
例如，太阳能发电产业等能源行业中，国家政策往往对其进行财政补贴，使得企业在引导日益升温的市场需求情况下，更好地承担起社会责任，更好地实施环保战略，为市场提供优质的正面外部效益。
三、产权保护
产权保护也是一种有效的外部效应内在化手段。制定和执行产权法规可以激励产权者更好地行使其产权义务和权利，从而让其真正意义上承担起社会责任。同时，由于外部效应的存在，产权的分散化是一种难以绕过的规律，在加强产权保护的过程中，通过组合和转移产权等手段，产权可以重新组合成属于生产者的完整产权，从而更好地内部化。
例如，在对排放污染物等有害物质的企业征收税收和买卖许可证等制度措施中，可通过竞拍、转让产权等方式实现产权合理的内聚和流通，最终达到更好地保护了市场社会的利益。
四、合同原则
合同原则是百家经典中一个很重要的概念，它是兼顾效率和公正的一种市场交易方式。同样，合同原则还有多种创新方式，如引入先行赔付、诉讼程序、咨询等制度措施，增强外部效应的内在化，切实保护市场和各方的利益。
例如，在涉及环境污染情况下，合同原则可以明确责任方的权益和义务，对环境污染进行了解和处理。另一方面，引入先行赔付制度，对环境损失赔偿方案进行决策，责任因素达到了平衡，促进了对环境污染的控制。
综上，外部效应内在化应该是一项长期而逐渐实现的过程，需要政府与社会其他组织的密切合作，以促进和保护市场的发展，实现企业最大效益与社会成本之间的平衡，进而达到社会最优状态。当然，不同的制度措施应该根据实践需求和实际可行性进行选择，以便衍生出最有效的政策措施。