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分权视角下的中国环境税收体系设计研究
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，环境问题日益突出，特别是大气污染、水体污染和土地污染等问题，已经成为制约经济社会发展的重要因素。为了解决环境问题，我国不断推出了一系列环境保护措施，其中包括环境税收。环境税收制度是重要的环境治理手段之一，具有良好的市场化、经济化特征。在这种背景下，本文将从分权视角出发，探讨中国环境税收的体系设计。
一、分权视角下的环境税收体系设计原则
在分权视角下，环境税收体系设计应该遵循的原则如下：
（1）科学、合理的税种选择。应该根据不同的污染类型，选择具有可行性的税种，并且要考虑各个层级之间的协调与衔接。
（2）适度税率制定。必须要根据实际情况制定适度的税率，既能有效地减少污染排放，又不能过于负担企业和个人的经济压力。
（3）合理税收分配。应该根据不同的环境税收政策，合理分配税收收益，保证税收的公平性和效益性。
二、分权视角下的中国环境税收体系设计
在我国，环境税收制度是新近建立的，而且因为历史、地域、经济发展水平不同，各个地方区域性差异比较明显，因此在设计环境税收体系时应该考虑到地方政府的权力。
首先，在税种选择上，应该采取分级分类方式，同时建立不同污染类型税种，例如重点污染物排放税、危险废物排放税等。此外，应该兼顾中央与地方政府利益，采用共同征收的方式，即中央政府制定税收政策，地方政府负责执行。
其次，在税率制定上，应该采用差别化税率制度。对于大的企业或重点污染企业，可以适当提高税率，以刺激其资源节约、节能减排，而对于小型企业，可以降低税率，减轻税收负担，同时鼓励其采取环保措施。
最后，在税收分配上，应该合理分配税收收益。可以采取“中央挂帅，地方分一杯羹”的方式，即中央政府收取环境税的30%作为税收收益，而地方政府收取剩余的70%作为税收收益。此外，可以将税收收益用于环境技术研究、环保设施建设、环境保护等方面。
三、结论
综上所述，分权视角下中国环境税收体系的设计需要满足科学、合理的税种选择、适度的税率制定和合理的税收分配。同时，在实行中需要中央政府与地方政府相互协作，确保环境税收制度得到实施与监督，达到实际效果。