企业化工和危险化学品安全生产讲话.docx

企业化工和危险化学品安全生产讲话同志们：2008年在各级政府的正确领导下经过各级安全监管部门的不懈努力全国化工行业和危险化学品安全生产形势稳定好转。据统计2008年全国化工行业共发生伤亡事故340起死亡389人同比分别下降18.9%和31.7%；全国共发生危险化学品伤亡事故97起、死亡161人同比减少61起、116人分别下降38.6%和41.9%没有发生重大、特大危险化学品事故。但是2009年开局不利形势严峻。元旦过后短短半个月就接连发生5起较大化工和危险化学品生产安全事故已造成23人死亡、37人受伤；与2008年1月前半个月同比增加1起多死亡12人给今年化工和危险化学品安全生产工作敲响了警钟。面对这种不利的局面和严峻形势国家安全监管总局决定召开这次防范化工企业安全生产事故视频会议紧急动员立即行动加大力度强化监管坚决遏制化工和危险化学品事故接连发生的势头为广大群众欢度新春佳节营造祥和的安全氛围促进2009年化工和危险化学品安全生产形势保持稳定好转的态势。刚才危化司浩水同志通报了近期发生的化工和危险化学品事故情况山西、某、*和浙江省（市）安全监管局的负责同志分别汇报了本地区近期化工和危险化学品事故情况和下一步工作措施。下面我讲两点意见：一、当前我国化工安全生产工作存在的突出问题改革开放以来我国石油和化学工业得到了迅猛发展。据中国石油和化学工业协会分析2008年我国石油和化学工业国内生产总值预计完成5.2万亿元比上年增长21.8%；固定资产投资预计达到6350亿元比上年增长34%。从总体上看我国化学工业整体技术水平不高、基础较差给我国化工行业安全生产工作带来压力和挑战。一是生产规模较小90%以上是中小企业。二是工艺落后、设备简陋、自动控制水平低我国中型化工企业大多为上个世纪60年代至80年代建成的老企业。三是一些地区化工项目安全准入条件低化工企业布局不合理产地远离市场大量危险化学品长距离运输造成运输事故多发频发。据统计截止2008年10月底全国危险化学品生产企业已达29716家仅半年时间就增加了6575家。四是许多化工产品生产能力过剩企业经济效益差导致安全投入不足。五是随着全球石油天然气资源大幅度减少以煤作原料的煤化工发展速度加快。但是我们要看到煤化工产业还处在初级发展阶段设计标准和安全标准缺失安全生产管理经验不足大量新建的煤化工项目给安全生产带来挑战安全生产形势不容乐观。近期接连发生的5起较大化工和危险化学品事故既是当前冬季气候对化工安全生产不利影响的集中表现也是我国化学工业安全管理落后状况的具体表现也暴露出当前化工和危险化学品安全生产工作存在的突出问题。第一冬季和岁末年初安全生产管理和安全监管的力度不够。当前我国已进入隆冬季节气候寒冷、空气干燥化工和危险化学品生产受气候变化的影响很大往往会出现原料和管线冻凝通风不畅有毒有害气体容易集聚；气候干燥空气湿度低容易发生静电、粉尘爆炸等事故火灾风险增大。另外天气寒冷容易出现操作人员巡检不到位等问题不能及时发现异常情况诱发事故的可能增大。1月13日*省昆明市云天化国际化工股份有限公司三环分公司用传送带运送硫磺过程中发生硫磺粉尘爆炸事故造成7人死亡、7人重伤、25人轻伤。冬季是化工生产不利季节是化工和危险化学品生产企业事故的高峰期。一些化工和危险化学品生产企业不重视冬季安全生产特点在岁末年初抢任务、赶工期没有认真分析冬季气候寒冷、干燥等对化工生产作业带来的影响没有充分估计到春节临近对作业人员思想变化的影响忽视安全生产没有采取针对性对策和措施。这是当前化工企业连续发生较大事故的一个重要因素。*省昆明市云天化国际化工股份有限公司三环分公司"1.13"爆炸事故发生时昆明市的空气湿度只有30%而该公司没有充分估计到这一天气因素仍然习惯性装卸硫磺粉没有采取必要的防范措施酿成这起事故。第二化工和危险化学品生产企业"三违"现象仍然十分严重。从2008年全国危险化学品事故情况分析来看违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等"三违"问题仍是化工和危险化学品生产事故的重要原因。从近期发生的几起事故来看有章不循、违章操作、企业安全管理不到位的问题仍然十分突出。有些企业虽然制定了安全生产规章制度但是没有严格执行。1月1日山西省太原华原化工有限公司发生中毒事故造成3人死亡。其主要原因就是有章不循没有对作业储罐进行置换清洗吹扫没有对有毒有害气体和氧含量进行检测分析没有采取有效的防护措施作业人员违章进入危险作业场所作业。作业人员遇到危险后盲目施救导致事故发生造成伤亡扩大。第三化工和危险化学品生产企业安全管理水平不高。一些化工和危险化学品生产企业安全生产责任制没有落到实处安全管理机制不健全安全管理制度不完善安全管理