企业人力资源过剩的现状影响及管理措施.docx

企业人力资源过剩的现状影响及管理措施运用多种方式合理安置企业富余人员实现企业可持续发展中铁__局第五工程有限公司摘要：企业人力资源过剩是我国企业目前面临的主要问题是我国现有企业人力资源规划的难点问题。文中就作者本人所在单位在解决人力资源过剩问题中采用多种方式合理安置企业富余人员努力达到人力资源供求平衡从而实现企业的可持续发展进行了简要分析和总结。一、企业概况中铁__局第五工程有限公司（原铁道部第二工程局第五工程处）初创于1953年5月9日20__年12月4日按照现代企业制度要求改制为有限责任公司是国家建设部核定的公路工程、市政公用工程施工总承包一级桥梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程施工专业承包一级地基与基础专业承包二级的施工企业。公司现有员工4314人其中各类专业技术职称1179人高、中级技术职称306人拥有固定资产1.75亿元年施工生产能力15亿元以上。二、人力资源过剩现状及原因分析1998年国有企业改革大量的职工下岗当时国家的社会保险体系还未完全建立因此国家做出规定在国有企业成立下岗职工再就业服务中心（以下简称中心）。公司按照国家规定成立了中心用于安置企业下岗职工截止20__年底关闭中心之前中心有下岗职工近两千人！这些人是实际上被企业已经排出但仍维持劳动关系的过剩劳动力。人力资源过剩的原因主要有以下两点：1、在以往的计划经济条件下遗留下了很多问题。①计划经济时代劳动力资源配置是国家直接管理下的行政配置强调企业组织结构与政府行政组织结构的上下对口企业无法根据发展战略目标与生产经营需要配置劳动力带来了机构臃肿、部门重叠、人浮于事、效率低下的弊端。如企业设立了综合治理办公室、社会事业管理部（内含医院、子弟校、公安分处等）等具有社会事务性质而不能产生任何经济效益的管理部门。②受政策法规的约束。如职工退休后的顶替政策使一大批知识水平、生产技能不能满足企业需要的劳动力进入企业。③劳动力市场的不健全导致劳动力缺乏有效流动的途径。有的员工一旦进入一个企业后就只能在这个企业工作。如企业在80年代初分配来一名英语专业的大专生由于企业的性质根本就不能提供给她一个施展才华的舞台在一些管理岗位上工作一段时间因她没有具备这些岗位需要的业务素质最后也被淘汰下来安排在后勤服务组打扫卫生。这在当时师资队伍严重缺乏的情况下造成人力资源的严重浪费实在让人痛心。2、企业发展战略改变后形成大量人力资源闲置。①在市场经济条件下人才资源必须通过市场配置营造市场环境引入竞争机制变政府开发为市场开发逐步使企业成为人才资源开发的主体企业拥有了组织结构设置和调整的自主权。其组织结构设计以面向市场提高效率为目标。组织结构服从于经营战略随经营战略的变化而调整。企业改制后组织结构相应发生了变化成立了与有限责任公司相匹配的精简、高效的组织结构由管理岗位上下来的员工一方面不具备生产人员的技能另一方面放不下面子不愿到生产岗位上工作最后只能进入中心等待再一次上岗。还有一些职工拈轻怕重累的工作不想做待遇低的工作不想干在组合上岗时也被淘汰下来。②企业的发展目标由劳动密集型企业向技术管理型企业发展企业队伍结构全面转型导致一大批人员技术性失业。技术性失业是因为在生产中采用先进机器、先进设备、先进工艺、先进技术所造成的失业。技术进步是人类社会发展的重要特征也是生产力水平特别是人类劳动水平大幅度提高的根本途径。技术的变动造成资本—劳动比例的改变即资本的比例上升、劳动的比例下降因此必然会影响就业者造成既定就业状态的改变使一部分就业者被排挤出就业队伍。三、人力资源过剩对企业发展的严重影响1、国家规定企业成立中心为下岗职工提供基本生活保障费用这些费用分别由国家、社会、企业各承担三分之一。企业每年为此支付费用达到近200万元同时企业还要为中心员工缴纳基本养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险费用。这成了制约企业发展的严重经济负担。2、下岗人员由于脱离了社会劳动其工作技能逐渐下降使劳动力造成“有形磨损”和“无形磨损”的损失长期失业还会使其完全失效而报废再上岗时已不能满足岗位工作职能需要。3、企业一方面存在人力资源数量总体上的严重过剩另一方面又存在着人力资源结构上的不平衡部分岗位又严重缺人下岗职工中又不乏不愿上岗的各方面人才给企业制定适合企业发展战略的人力资源计划造成了极大的困难。4、组织内部人浮于事内耗严重生产或工作效率低下。四、运用多种方式合理安置企业富余人员1、根据国家政策法规规定与部分中心职工终止、解除劳动关系。20__年2月24日劳动和