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高校内部控制框架建立初探
随着我国高等教育的不断发展，在高校运营中，越来越多的责任与任务落在了学校管理层个体身上。高校内部控制框架建立，已成为一个十分关键的问题。在高校中，建立内部控制框架不仅有助于有效管理学校资产、预防与减少不必要的财务损失；还可以提高高校的治理效能，使高校更加吸引人才，更好地服务社会，成为一个优秀的组织体。
一、高校内部控制框架的内涵
内部控制是一个广泛化的管理概念。内部控制框架是内部控制的常规保障机制。在高校内部控制框架的构建中，应该首先了解什么是内部控制。
内部控制包括掌握管理组织、贴近业务活动、进行有效风险管理、数字化财务以及遵循法律法规等。在这一过程中，企业需要建立信用制度，强化治理结构，提升内部控制，加强合规性管理，保护自己和利益相关方的利益。
内部控制框架是企业内部控制的规范。这个框架由企业首先采取的管控措施和相应程序所组成。而这些措施和程序是为了通过识别并规避来自内部和外部的各种风险。管理内部控制框架和过程是为了规避企业内部诸多因素所带来的不确定性问题。同时，还可以帮助企业制定风险管理战略，使企业的风险降到最低，以保障企业的正常经营。
二、高校内部控制框架建立的必要性
高校内部控制框架建立的必要性表现在以下几方面：
1、提高治理效能
高校内部控制框架建立不仅要求有良好的管理机构和流程，更要求不同层级的员工间要密切协作。高效建立内部控制体系可以使学校治理体系更加健全，实施更加有效，从而提高管理效率。
2、强化风险管理
高校面临着各种各样的风险，包括人员、财务、企业文化和社会风险。高效的内部控制框架可以精准识别和定位风险来源，为高校的风险管理提供更有效的工具。
3、保护公共资产
高校的资产不仅仅是校园，还包括教育设施、课程、教材资源等。高效建立内部控制机制可以帮助高校更好地管理资产，保护公共资产，避免损失。
三、高校内部控制框架建立的流程
高校内部控制框架建立的流程包括以下步骤：
1、确定绩效评估方法
建立高校内部控制框架必须要有清晰、可衡量的目标和方法。因此，确定绩效评估方法是高校内部控制框架建立中十分重要的一步。
2、识别风险与管控
高校必须识别并分析环境、财务、行业、人力资源等各类风险，以减少财务风险和提高工作效率。
3、制订指引与协议
高校内部控制框架建立后，需要为各行各业的企业开发指引，定义管理程序，并将它们纳入高校内部控制框架，以确保行动的一致性。
四、高校内部控制框架建立的挑战
高校内部控制框架建立的主要挑战来自于两个方面：人力资源和文化。
1、人力资源
高校内部控制框架建立需要有足够的经验和技能，尤其是对风险管理、信息技术、法律法规等方面的了解程度。然而，这些人才在高校内部比较稀缺。高校应积极承担起相应的职责，加强培训，培养能够控制各类风险的人才，以应对内部控制框架建设过程中的人力资源挑战。
2、文化
高校内部控制框架建设还面临着一定的文化挑战。因为，内部控制框架的建设是对高校管理体系的提出要求：透明、公正、持续不断、保证信息流畅等。这些方面培养起来需要改变整体的文化和理念，而这种文化转变是一个漫长而不易的过程。
五、结论
在高校内部控制框架建立初探中，我们认识到高效的内部控制框架对高校内部控制机制建立来说的重要性。它可以为高校管理体系提供支持和帮助，在提高治理效能、强化风险管理、保护公共资产等方面发挥作用。内部控制框架的建设由于人力资源和文化两个方面等挑战而面临着各种各样的困难。但是，只要高校不断努力，通过成功的案例和培训机制建设，以及优秀的态度和方法，高校内部控制框架建设将会成为现实。