旅游安全法规课件-(1)(ppt文档可编辑修改).ppt

旅游安全法规2011年4月27日，台湾阿里山小火车翻覆，109名大陆游客受伤、5名大陆游客死亡。2012年2月25日，一辆从河南三门峡市开往山西晋城的旅游大巴在国道207衙道段发生重大交通事故，造成15人死亡，19人受伤。2013年9月15日，西安秦岭欢乐世界极速风车设施发生事故，坐在上面的3位乘客先后被甩下受伤，1人被砸受轻伤，4人随后都被紧急送往医院。2014年3月22日，江西宜春19名大学生逃票进景区因迷路被困深山22小时。2015年跨年夜，因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年致使拥挤踩踏事件发生，造成36人死亡，49人受伤。2016年7月20日，幸福通航水上飞机在首航执飞上海金山-舟山航线起飞过程中撞上沪杭公路7385号大桥桥墩，机上5人死亡。旅游者出外旅行，最关心的是安全，安全是人们外出旅游时所考虑的首要问题。没有安全，就没有旅游，安全是旅游行业的生命线。

为保障旅游者的安全，我国有关行政主管部门对旅游安全的工作极为重视，先后制定颁布了一系列有关旅游安全的法规文件，以使我国旅游安全管理工作规范化和制度化。
旅游安全——旅游业的生命线旅游安全管理旅游安全管理机构（二）管理机构的职责
根据《旅游安全管理暂行办法》的规定，旅游安全管理机构负有下列职责：
1．指导、督促、检查本地区旅游企、事业单位贯彻执行本办法及国家制定的涉及旅游安全的各项法规的情况；
2．组织、实施旅游安全教育和宣传；
3．会同有关部门对旅游企、事业单位进行开业前的安全设施进行检查验收工作；
旅游安全事故：在旅游活动过程中，涉及旅游者人身、财务安全的事故。依照《旅游安全管理暂行办法》的规定，旅游安全事故发生单位在事故发生后应当按照以下程序处理：1、陪同人员应当立即上报主管部门，主管部门应当及时报告归口管理部门。
2、会同事故发生地的有关单位严格保护现场。
3、协同有关部门进行抢救、侦查。
4、有关单位负责人应及时赶赴现场处理。
5、对于特别重大旅游安全事故，应当严格按照国务院颁布的《特别重大事故调查程序暂行规定》进行处理。1、特别重大安全事故的认定
所谓特别重大事故，是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失，以及性质特别严重、产生重大影响的事故。凡符合下列情况之一者，即为特别重大安全事故：
①民航客机发生的机毁人亡（死亡40人及以上）事故。②专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故。
③铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人及以上，或者一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。
④公路和其他发生一次死亡30人及以上或直接经济损失在500万元及以上的事故（航空、航天器科研过程中发生的事故除外）。⑤一次造成职工或居民100人及以上的急性中毒事故。⑥其他性质特别严重、产生重大影响的事故。2、特别重大安全事故的处理程序
（1）特别重大安全事故的现场保护和报告
①严格保护事故现场。
②立即将所发生特大事故的情况，报告上级归口管理部门和所在地地方人民政府，并报告所在地的省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口管理部门；24小时内写出事故报告，报上述部门。③涉及军民两个方面的特大事故．必须立即将所发生特大事故的情况报告当地警备司令部或最高军事机关，并应当在24小时内写出事故报告，报上述单位。④省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口管理部门，接到特大事故报告后，应当立即向国务院作出报告。
（2）特别重大安全事故的调查工作
根据《特别重大事故调查程序暂行规定》，特别重大安全事故发生后，按照事故发生单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或者国务院归口管理部门组织成立特大事故调查组，负责特大事故的调查工作。
重大旅游安全事故处理的程序
1）事故报告
2）现场处理
3）联系出具证明

特大旅游安全事故的调查程序
1）事故报告
2）现场保护和勘查
3）事故的调查处理外国旅游者重大伤亡事故的注意事项《外国人在华死亡后的处理程序》四、奖励与惩罚旅游安全事故的赔偿
案情简介：
2008年4月，一旅游团参加某旅行社组织的旅游活动，他们乘坐的大客车行驶在崎岖不平的山路上，行至一急转弯时，司机并没有放慢速度，使车碰在崖壁上，坐在车窗边的一位旅客头部被撞伤，因诊治无效，致使右脸面部神经麻痹。据查，大客车在山路行驶时，车体颠簸厉害，而车上的导游人员并未作任何警示也未采取必要的措施（如让司机减速而行）。事后，该游客向旅行社提出索赔要求。但旅行社认为此事属于意外事故，因该旅客并没购买旅游意外保险，所以不能得到赔偿。经查，旅游社购买旅行社责任保险。
案例评析：
1、《旅行社管理条例》明确规定，旅行社组织旅游，对可能危及旅游者人身、财产安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。旅游客车在山上行驶，导游人员既没有提醒司机放慢车速，也没有警示游客注