领导干部自然资源资产离任审计研究——以福建省离任审计试点为例.docx

领导干部自然资源资产离任审计研究——以福建省离任审计试点为例
近年来，领导干部贪腐问题屡见不鲜，其中涉及自然资源资产的违法犯罪行为越来越突出，严重损害着国家和人民利益。为了规范和提高自然资源管理、加强风险防控，有必要对领导干部自然资源资产离任进行审计，以保障自然资源的有效管理和合法使用。本文以福建省离任审计试点为例，从以下几个方面分析其意义、经验和存在的问题。
一、离任审计的意义
自然资源资产是国家重要的战略资源，其管理必须要严格执行相关法规，在政策制定、权力行使和监管管理等方面要保证公平公正，以确保资源的高效合理利用和人民生态环境的安全。特别是领导干部，其职务决策和执行职责直接关系到全社会的利益，离任审计就是为了在他们的任期结束后，对其卸任前管理自然资源的情况进行核查，以防范和解决可能存在的风险和问题，维护社会和国家的利益。
二、福建省离任审计的经验
福建省作为全国自然资源管理先进省份之一，多年来在自然资源管理和离任审计方面也积累了一定的经验。最近的一次离任审计重点关注了福建省副省长周期3年的任期中，其自然资源管理的情况，审计目的是确认其管理是否符合法律、法规和程序的要求，合理使用资源、保护生态环境、维护国家和人民的利益。
该次审计的主要特点有以下三点：
1.全面审查：审计范围覆盖副省长任职期间全省各地的自然资源管理情况，包括土地、矿产、水资源、海洋资源等多种资源类型。
2.高效审计：审计采用了“无纸化”审计模式，通过数字化技术来获取各类数据，同时在审计全程一直保持着高度的透明度和可追溯性。
3.健全审计机制：福建省设立了专门的自然资源离任审计机构，建立了一整套科学的审计程序和制度，为审计工作的开展提供了保障。
三、存在的问题和未来发展
离任审计具有很强的监督和预防性，但同时也存在一些问题。比如，在实践中，审计人员的素养和专业能力不足，审计手段和方法不够科学，容易出现只限于表层了解、审计过程中存在漏洞等情况，导致审计结果与实际情况出现偏差。此外，在规范管理方面，还需加强跨部门、跨地区和跨行业之间的协作，形成合力，提高标准化、规范化管理水平。
未来，离任审计需要在以下方面发展：
1.加强人才队伍建设，提高审计人员的专业能力和素养。
2.创新审计手段和方法，采用现代科学技术有效应用，提高审计的科学性和精准性。
3.健全审计机制和制度，明确各方职责，落实履职标准，保证审计工作的公正性和可靠性。
4.扩大审计范围和深入应用，加强对各地各级领导干部的离任审计，减少可能存在的潜在风险。
综上所述，离任审计是公共管理的重要手段，通过审计发现问题、整改风险、促进政府行为合法、合规、合理，进一步提高领导干部管理资源的责任意识和落实能力。在未来，离任审计将会发挥更加积极的作用，起到更好的监督和预防作用，使自然资源得到更好的保护和利用。