我国中小企业信用担保法律制度的完善.pdf

日＼e乏矽彳f够励爹缓眨巳刃J业：经济法学专姓名：彭银河指导老师：曾东红副教授答辩日期：enterprisescreditguarantee年3月王26O力

懈瓦日期：≯。c『年})月1日学位论文作者签名：名视巧学位论文作者签名：嘲彩芬溜学位论文原创性声明学位论文使用授权声明日期：知叩年lz月1日I明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆、院系资料室被查阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其他方法保存学位论文。导师签名：。7’

要摘融资难是我国中小企业发展面临的主要问题，发展中小企业信用担保是解决这一问题的一个有效途径。近年来，我国各地迅速涌现多种类型的中小企业信用担保机构，但由于中小企业信用担保法律制度的不完善，制约着信用担保业的进一步发展，并带来许多信用担保不规范的问题，相应增加了金融风险。针对上述问题，本文分析中国现行中小企业信用担保法律制度及其现实运行，探寻相关制度的缺陷和不足，并在分析借鉴国际上一些中小企业信用担保体系较成熟的国家和地区相关制度的基础上，结合我国行业发展趋势和需求，提出完善我国中小企业信用担保法律制度的设想和建议。本文运用比较分析的方法，根据中小企业信用担保所涉法律关系“公’’‘‘私"兼融的多重性，提出完善我国中小企业信用担保法律制度，当务之急是进行整体性的统一立法，以单行法律的立法形式，由国家立法机关(全国人大)制定《中小企业信用担保法》。对信用担保一些重点制度的确立和完善如各类担保机构的法律地位、监管制度、风险分散机制等方面进行了专门研究论述。提出统筹考虑，重点培育商业性担保机构的发展；针对担保机构的类金融机构性质，提出改由银监部门作为监管部门；在政策性信用担保机构运行模式选择上，采用权责制的财政出资方式和委托管理制；在分散风险方面，提出强化事中监控，必要时可以派出会计、财务总监进驻被担保企业或者财务托管，并补充反担保规定，可以要求企业主个人承担连带无限责任，对于担保额度较大的项目允许多家担保机构联合向银行提供担保：在资本会补偿方面，建议政府根据每年的担保总额按一定比例拨专款建立风险补偿基金，对商业性担保机构在内的担保机构予以奖励补偿；提
出科学设置担保资金放大倍数，根据担保机构的经营年限和实力，规定不同的担保倍数上限。本文除引言和结语外，正文共三章，第一章分析中国现行中小企业信用担保法律制度，结合中国信用担保的实际运行以及行业的创新探索，对我国中小企业信用担保法律制度的发展现状和法治关注进行部分的探讨。第二章对一些国家和地区的中小企业信用担保制度进行分析借鉴，在此基础上，研究并提出我国中小企业信用担保法律制度更具系统性和完整性的法律选择和处理模式。第三章则在前面分析研究的基础上就完善我国中小企业信用担保法律制度提出相应的设想和建议。关键词：中小企业，信用担保，法律制度
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