中国税制改革与发展.ppt

中国税制改革问题与发展趋势主要内容一、税收本质的重新认识一、税收本质的重新认识一、税收本质的重新认识一、税收本质的重新认识一、税收本质的重新认识一、税收本质的重新认识一、税收本质的重新认识一、税收本质的重新认识一、税收本质的重新认识二、中国税制改革的历程与成就二、中国税制改革的历程与成就二、中国税制改革的历程与成就二、中国税制改革的历程与成就二、中国税制改革的历程与成就二、中国税制改革的历程与成就二、中国税制改革的历程与成就三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题三、中国税制改革的问题事例·工信部耗巨资强制为个人电脑安装过滤软件
2009年5月，国家工业和信息化部下发《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》，要求7月1日之后在我国销售的所有个人电脑出厂时预装绿色上网过滤软件“绿坝·花季护航”，该软件可以过滤不良信息、控制上网时间等，还会每3分钟对网页截一次屏，软件使用者打开就可以知道想监视的人上过哪些网站，工信部称这是为了保护未成年人。这款“绿坝”软件是工信斥资4170万元人民币向郑州金惠和北京大正两家公司采购的，供网友免费使用一年。
通知曝光之后，有人斥责此举侵犯个人隐私权，随后该软件被人曝出有若干安全隐患，接着美国一家软件公司指责该软件侵犯其版权，并警告电脑商不能安装，否则就等着吃官司。在众多唾沫与口水中，工信部改口不再强制要求每台电脑安装，但仍要求中小学采购的电脑和家电下乡的电脑强制安装，并称到6月底已装机总量超过5000万。三、中国税制改革的问题事例·2008-2009年申请政府信息公开失败部分案例
2008年6月,北京市民朱福祥申请国家审计署公开北京市违规使用多少土地出让金、北京市有多少土地净收益未纳入预算管理、北京市高尔夫球场以何种方式供地的信息。十天后,朱福祥得到答复:这些信息社会关注度高、敏感性强,公开后可能对社会稳定带来不利影响,不予提供。
2008年6月,北京大学三位法学教授向北京市发改委、交通委发起申请,要求公开首都机场高速公路自1993年收费以来的收入总数,以及资金流向。即使有舆论的密集关注,两大部门仍然含糊其辞地打发了三名教授,没有给出直接答案。在此之前审计署的报告显示,这条机场高速总投资11.65亿,在收费三年后,北京市于1997年重新批准再收费30年。这意味着至收费截止日,机场高速的总收入将达到120多亿,十倍于总投资。
2008年，河南省南阳市普通公民王清尝试申请政府信息分开，把申请书送去政府部门，结果被赶了出来，接待的领导说：“信息公开？这里没有什么信息可公开。”2008年下半年，上海财经大学公共政策研究中心主任蒋洪等人做了一个政府信息公开的研究项目，项目组成员以普通公民的身份按《政府信息公开条例》的规定向各省政府信息公开办公室、财政厅提出信息公开申请，并通过对政府网站和出版物检索来收集财政信息。对我国31个省级财政透明度进行了评分和排序。根据这个“名次表”，排在第一位的是福建省，其次是内蒙、安徽和北京，再次是辽宁、江苏、天津。最高分折合为百分制是62.7分，最低的省份为15分左右。蒋洪说，“如果以100分为满分的话，我国财政的透明度总体情况大约为20分左右。需要说明的是，该项评估所采取的是一种要求非常低的评判标准，调查只考察财政信息是否能够获得，没有考虑这些信息的规范性、真实性与及时性，也没有过多地涉及信息细节。也就是说，即使按最起码的标准来衡量，我国财政透明度也处在极低的水平上。”（五）中央与地方税权划分不合理
对于一个大国来说，地方的作用是至关重要的。因为中央不可能充分考虑到各个地方的具体情况。地方建设的动力和适当的治理只能来自于地方，而不可能来自遥远的中央。
改革开放以前的中国，中央高度集权，地方几乎完全成为中央权力的延伸。这正是造成国内各地区发展高度不均衡的重要原因之一。
改革开放以来，重要的发展之一就