中部地区崛起与河南经济发展.ppt

中部地区崛起与河南经济发展冯德显提纲一、中部崛起战略的背景2、我国区域发展战略的调整
科学发展观：以人为本，全面协调可持续发展观。
五个统筹：统筹地区之间的发展，统筹城乡之间的发展，统筹经济与社会之间的发展，统筹人与自然的发展，统筹国内发展与对外开放发展。
地区差异与社会公平：我国区域经济的划分3、中部发展塌陷论
中部经济发展现状评析
中部经济塌陷论
中部塌陷论的认识：
中部经济发展总体上处于被动地位是事实，应实施积极的中部崛起国家战略；
二、中部地区发战略定位2、对国家中部地区发展战略定位的认识
国家战略是最大的战略，执行时没有什么商量的余地的；
国家战略重点或更多考虑的是国家宏观发展与安全问题，而不单纯是地区发展战略。即使在针对中部地区的政策事业首先强调的是国家的需要，从此战略分析，对总部地区来讲，这种战略实际上让是积极做贡献的战略。既保证国家粮食和能源原材料安全的战略。经济学者都知道，这两种产业均是投资规模大、建设周期长、生产链条短、附加值低、风险大的产业；从中部经济发展角度出发，这实际上是不利的，此战略已经成对中部崛起起到了束缚作用。3、中部发展中主动的战略定位：
中心思想：中部应作为我国21世纪经济新的战略增长点或新经济战略增长点；成为国家新兴工业化的重要组成。而不是单纯的原材料基地，应得到国家鼓励和支持，以提高其自我造血功能和自我发展与创新发展的能力；
国家战略应由国家投资支持完成，主要是粮食和能源原材料的生产发展上；减少中部地区在发展国家在中部战略产业建设中地方资金配套的比例；同时，也要积极支持高新技术产业的发展。
中部地区发展的自有财力和经济投资能力重点发展新型工业入先进制造业、装备工业或高新技术产业。三、中部崛起的有关政策建议2、资源政策：
严峻资源问题：石油消费2004年2.8亿吨，进口量1.2亿吨，石油消费2010年达3.8亿吨。钢产量接近3亿吨。煤炭产量18亿吨。水泥消费量占世界1/3，煤炭占20%以上。
国家资源战略：2005上海财富论坛马凯主任的讲话精神，中国主要是煤炭资源消费为主，不会对世界资源构成影响；国家近期钢铁工业向沿海地区迁移的趋势,首钢唐山，未来钢厂量70%要集中在十大钢铁企业中，新增钢铁生产能力向沿海港口工业城市布局。
中部作为国家战略资源基地之作用和地位将提升；中部资源应采取保护性开发。
3、环境政策
中部环境问题比较严重，而且现行强，环境自净能力弱，河南因此付出了沉重的代价。
环境补偿机制
生态建设保护税
污染企业关停并转补偿机制
4、财税政策：
5、县域经济政策：
省直管县改革
加大财政对县域经济转移支付的力度
县域经济的减免税政策：建安15%征收的企业所得税。
集中连片的贫困区应采取经济特区的概念，实行一定期限内的减免税，省区税收和转移支付的成本；
乡级财政问题：欠债财政、吃饭财政，基层组织瘫痪，减免农业税问题。6、金融政策
中部开发银行
中部期货交易市场扩大；
中部银行债务问题的处理；
中部融资政策的倾斜。

7、地跟和银根问题
中部为农业付出的工业发展代价：河南85%土地是被保护的耕地，不能作为非农用地，工业化、城市户均需要一定数量的土地；四、若干为问题讨论五、河南经济发展问题2、河南经济发展布局思路
2020年全面实现小康，在中部发展中居于前列。
工业化、城市化、农业现代化战略途径。
3、空间组织战略：东西向产业布局走
4、中原城市群战略
5、大郑州发展战略
二、河南经济发展与布局1、经济主要指标：
1949年，河南人口为4174万人，占全国总人口的7.7%；工农业总产值为21.02亿元，仅占全国工农业总产值的4.5%；人均工农业总产值为50.3元，比全国平均水平低41%。
改革开放特别是20世纪90年代以来，河南经济始终以高于全国平均水平的速度增长，人均国内生产总值在全国的位次不断前移。2002年，河南省GDP总量达6163亿元，成为仅次于广东、江苏、山东、浙江的中国经济大省，名列中西部１８个省、市、区之首。占全国的比重由1990年5.1%上升到6.1%；人均GDP6431元，在全国的位次由1990年的第28位上升到第18位。古老的中原大地焕发出勃勃生机，呈现出不可遏制的发展势头。
2、存在问题：
首先是人均水平低。反映一个地区经济发展水平的三大人均指标，即人均国内生产总值、城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入，2001年我省分别仅为全国平均水平的78.5%、76.8%、88.7%；几个重要经济指标所占的比例也明显低于人口的比例：2001年，我省人口占全国的7.5％，国内生产总值占5.9％，固定资产投资总额占4.4％，地方财政收入占3.43％，社会消费品零售总额占5.06%，进出口贸易总额仅占0.55%，外商直接投资仅占0.71%。据统计，“九五”期间，我省经济增长年