集体建设用地流转制度研究.ppt

楼建波
北京大学法学院
北京土地学会2014-03-26讨论提纲一、什么是土地管理？二、土地管理的目的二（一）其他国家的规定接上页接上页接上页二（二）我国土地管理的特殊性二（二）1.中国国土资源的特点二（二）1（1）土地公有二（二）1（2）土地资源的相对有限性二（二）1（3）中国国土资源管理需解决的特殊问题二（二）2.中国土地管理的目标（1）二（二）2.中国土地管理的目标（2）：历史沿革接上页二（二）2.中国土地管理的目标（3）：保护农民财产权利的提出二（二）2.中国土地管理的目标（4）：生态文明建设接上页接上页：十八届三中全会二（二）2.中国土地管理的目标（4）：2013年《土地管理法修正案》草案二（二）2.中国土地管理的目标(5)：总结三、集体土地流转是保护农民财产权利的重要手段三（一）我国土地管理的主要制度三（1）1.耕地保护方面的制度（1）三（一）1.耕地保护方面的制度（2）三（一）2.土地用途管制方面的制度三（一）3.保护农民土地财产权利方面的制度三（一）4.政府土地管理职权的界定三（一）5.土地利用制度三（一）6.国家土地督察制度三（一）7.不动产统一登记制度三（二）集体土地流转是农民财产权利实现的手段三（二）1.现行的转化型征收对农民利益的侵害三（二）2.征地制度改革对土地利用和流转的倒逼三（三）3.各地试点VS.制度性流转三（二）3.接上页：集体土地流转的政策性指导文件接上页：十七届三中全会（1）接上页：十七届三中全会（2）接上页：国务院《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》接上页：2013年中央1号文件接上页：十七届三中全会与十八届三中全会之比较（相似）接上页：十八届三中全会新增内容三（三）3.集体土地流转与土地管理目标的实现四、集体建设用地流转的核心和关键是土地一级市场的流转四（一）集体土地流转概述1四（一）集体土地流转概述2四（一）集体土地流转概述3四（一）集体土地流转概述4四（二）一级市场流转VS.二级市场流转五、集体土地流转的前提和基础Q&A:欢迎提问二（二）2.中国土地管理的目标（5）：十八届三中全会