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第+期中国科学基金"+%

中国制造科技的现状与发展

路甬祥!

（中国科学院，北京&##’$(）

出。在最近的一项调查中，的制造商声称
制造业是为国民经济发展提供技术装备"#*("*
!自己面临机械师和高技能工人这两类职工的短缺。
的基础性产业
《华尔街日报》引述的另一项研究认为，到"#"#年，
制造是人类创造工具，发展生产力，创造财富的美国制造业将需要一千万新型的高技能工人。
主要形式和手段。制造业创造国民经济和社会文明技术创新是美国制造业保持强大竞争力的源
的物质基础，为国家安全提供装备保障，是国家竞争泉。&)$,—"###年将近(#年的统计表明：制造业
力的重要基石。获得的美国专利数量，占全部美国专利总数量的
。这一异乎寻常的旺盛技术创新活动，主要得
美国"#世纪)#年代末期制订的“下一代制造)#*
计划”，提出了人、技术与管理为未来制造业成功的益于制造业的大量研发投入。制造业使用的研发经
三要素，确立了技术在制造业的关键地位。为了挽费数量最为庞大，"###年占产业界总研发经费的
。美国先进制造业同盟年发布的一份报
回"#世纪%#—’#年代由于政策失误造成的制造业$(*"###
告认为，技术创新将是美国制造业未来保持竞争力
竞争力衰退，美国重新提出“制造业仍是美国的经济
的要领。
基础”，要“促进先进制造技术的发展”。由于政府强
日本政府制定了“制造基本技术振兴基本法”，
有力的支持，美国重新夺回了制造科技及竞争优势。
并在年月发表的《日本制造业白皮书》中明
其中的“集成制造技术路线图计划”，提出了多项未"##"$
确提出了要重新确立日本制造业优势的政策与战
来制造业需要优先发展的关键技术，主要是：快速产
略。为加强新技术、新产品的研究开发，日本制造业
品／工艺集成开发系统，建模与仿真技术，自适应信
不惜投入巨额科研经费。据《日本经济新闻》调查，
息化系统，柔性可重组制造系统，新材料加工技术，
在会计年度中，日本家上市公司计划投入
纳米制造技术，生物制造技术及无废弃物制造技术"##((,%
的科研经费总额达到近万亿日元，平均比上年
等。’!$
度增长+!)*。近年来，日本全国每年的-./经费
"##(年年初，美国商务部发布的《美国制造业》
总额占国内生产总值的,!,*以上，这一比例大大
报告中指出，美国制造企业是美国经济的基础和美高于美国、德国、英国等其他发达国家，为世界前列。
国价值的具体体现。他们不但增强了美国的竞争
-./经费总额的’+*投向制造业，制造业科研经
力，而且大大改善着公众的生活水准。今天，制造业
费占销售额的比重达到(*左右。增加科研投入使
仍占美国国内生产总值的&$*，制造业年增加值相日本企业具备了较强的自主研究开发能力和新产品
当于我国的(倍，日本的"倍。生产能力，从而提高了企业的竞争力。
先进制造技术在美国的普及应用，已彻底改变
我国制造业的工业增加值约占0/1的,+*左
了美国制造业工人的“蓝领”形象，制造业岗位几乎右，超过三分之一的国民生产总值由制造业创造。
已经全部是高技能的技术密集型工作。制造业工人
工业的税收)#*在制造业，约)#*的工业就业岗位
的平均受教育程度大为提高，不少人甚至拥有博士依靠制造业提供。党中央国务院非常重视制造业的
学位。制造业工人的平均年收入，在年已达到
"###发展与振兴，在国务院’号文件《国务院关于加快振
了+(###美元，比全美平均就业人员的收入水平高兴装备制造业的若干意见》中指出，制造业是为国民

!中国科学院院士，中国工程院院士，全国人大常委会副委员长，中国科学院院长!
本文系作者在"##$年$月"#日第七届海内外青年设计与制造科学会议上的报告!
本文于"##$年%月&#日收到!
!2#中国科学基金!""-年

经济发展提供技术装备的基础性产业。大力振兴装’+$的比重最高是&1-"年的!.4!0，以后逐年下
备制造业，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道降，到&11#年为".-10，!"""年以后有所回升，到
路、提高国际竞争力、实现国民经济全面协调可持续!""/年为&.!40，而创新型发达国家及新兴工业化
发展的战略举措。加快振兴装备制造业，要坚持市国家这一比重一般在!0以上。
场竞争和政策引导相结合，引进技术和自主创新相（!）对外技术依存度居高不下，产业发展受制
结合，产业结构调整和深化企业改革相结合，重点发于人。我国对外技术依存度高达2"0，而美国、日
展和全面提升相结合。要选择一批对国家经济安全本约为20左右，一般发达国家这一比率也在4"0
有重要影响，对促进国民经济可持续发展有显著效以下；关键技术自给率低，占固定资产投资/"0左
果，对结构调整、产业升级有积极带动作用、能够尽右的设备投资中，有-"0以上要靠进口来满足，高
快扩大自主装