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28科学发展盐城巨变
—市民眼中的盐城城市建设三十年
■本刊特约记者许国兴严东鸣

今年是改革开放三十周年，谈论改革开放成果自然是人们津津乐道的话题。对于广大市民来说，人们似乎更关注自己所生活的这个城市，关注这个城市给大家带来的变化。正因为如此，人们更多地把目光聚焦到这个城市给自己提供的居住环境、出行条件等方面来。而这一切，显然都是城市建设的重要内容。
作为盐城市建设局局长，姜华几乎每天都在处理城市建设中遇到的新情况、新问题，因而他也更能感受到广大市民对城市建设的评判。作为市民中的一员，他对改革开放以来盐城城市建设所取得的成就表达出更多的感慨：这是一个奇迹，一个八百万盐城人民共同创造的奇迹！
“并不是我处在建设局长的岗位上才发出这样的慨叹。我们这里不是历史悠久的古城扬州，更不是南京这样的六朝古都。众所周知，盐城的历史可以追溯到周以前，屈指算来也有了两三千年。明永乐十六年（1418年），为防倭寇侵扰，始建砖城，周长七里。可到了公元1947年，刚解放的盐城依然是一个小集镇，人口不足8000。即使到了改革开放前夕，盐城也仅12万多人，‘一条马路两幢楼，一个警察看到头，一个公园两只猴’是当年盐城小镇的真实写照。真正拉开盐城城市大发展序幕的，是改革开放不久盐城迎来的建市大好机遇，盐城的城市建设从此突飞猛进。而让盐城的城市建设日新月异的，则是进入新世纪明确了城市定位后，盐城的城市框架被进一步拉大，这一切，八百万盐城人有目共睹。仅用了二三十年的时间，就把一个仅有十多万人口的沿海小城，一跃变为大市区主城区面积达到72平方公里、人口70多万的江苏沿海中心城市、长三角北翼新兴的工商业城市和中国东部湿地生态旅游城市。这不是一个奇迹是什么？”姜华这样为自己的感慨作注解。姜华还向记者描述了不久将来的盐城，“国务院批准我市规划区的面积是101平方公里，而我市根据大市区发展的战略需要，规划了423平方公里，通过沿海、宁靖盐、盐淮三条高速公路围合，形成大市区框架，这是特大型城市的架构。”
“百姓心里有杆秤，要说盐城的城市建设这二三十年来到底是怎么变的，那些一直生活在这里的‘老盐城’们最有发言权。”姜华进一步补充说。
是的，还是让我们来看看亲眼见证盐城改革开放以来取得丰硕成果的“老盐城”们是怎样说的。
梦想成真住楼房
◎市民记忆
今年73岁的孟秀英奶奶是一位地地道道的老盐城人，“我这辈子就是居住在盐马路上的，从来没有挪过地方。”回忆起三十多年前自己所居住的条件，老人有着太多的思忆和感慨。
在1972年的时候，孟奶奶一家七口人住在一间不足50平方米的茅草屋里。每逢下雨，全家人就发愁。“外面下大雨，家里下小雨。当时我们在蚊帐顶上都要放一层塑料薄膜，防止棉被被雨淋湿了。一到冬天，房屋四处漏风，冷得像冰窟一样。”那时候，除了居住条件简陋外，令孟奶奶记忆犹新的还有屋外的环境也很脏乱差。“道路狭窄、坑坑洼洼、污水淤积，成百上千的居民公用一座厕所，十几户人家合用一个水龙头。当时我们全家人都有一个梦想：有一间不漏雨、不漏风的房屋就好了。”
“可瞧瞧现在，三十年时间一家人的梦想都成真了。以前不敢想的事情也都发生了。”孟奶奶更乐意谈谈现在的情况。1995年，市政府加大了盐马路地段的开发力度，老人居住地方的道路及其两侧得到了全面的拆迁改造。老人一家住上了楼房，而且每个子女也都拥有了各自一套独立的套房。“楼房结实了，再也不怕风和雨。卫生间就在屋内，再也不需要每天端着痰盂跑到百十米外的公共厕所去了。”老人说，三十年来城市的变化太大了，马路变宽了，楼房变高了，环境变美了，“我那个80多平方米的家真是又宽敞又漂亮。”
◎权威数据
数据显示，截至2007年底，盐城市区规划内实有住房总建筑面积为2593万平方米，而2001年至2007年期间建设完成的住房面积就达到1455万平方米，占全部住房面积的一半以上。近年来，盐城培育了1个国家康居示范工程、13个江苏省优秀住宅小区、16个省园林式居住小区。市区居民住房成套率达到了85%以上，人均住房面积达到28平方米，超过全国平均水平。同时建设经济适用房、廉租房100多万平方米，解决了2万多户困难家庭的住房，实现了真正意义上的居者有其屋。
◎记者感言
“过去只有大上海才有的高楼大厦，如今已建到了黄海之滨的新盐城。”采访中，记者曾听到这样的赞美，这从一个侧面反映出盐城和谐宜居家园已经让盐阜儿女眷恋和满足。其实，中国人最直接、最真切、最实惠的感受，就是拥有了一个明亮的家。人们对家的追求，从当初单纯解决住的层面，发展到了追求住得安全、住得舒适、住得健康的层面。大家栖息在安详宁静的小区环境里，生活在舒适方便的社区中，徜徉在丰富静谧的绿色空间里，尽情享受着生活的美好。而我市国家康居示范工程、江苏省优秀住宅、省级园林式居住区等一批小区的开发建设，不仅提升了城市形