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安庆产业集群的发展现状及其对策研究

一、产业集群的理论基础
产业集群成为当前我国经济研究的热点。当前国内对“产业集群”有不同叫法，如产业集聚、产业簇群、产业群集、产业集群，等等。对产业集群概念的界定，基本上是围绕地理特性、产业特性（或内部要素联结）两个方面展开。波特（即迈克尔·波特，竞争战略和国际竞争力研究领域专家，著有《竞争论》、《竞争战略》、《竞争优势》、《国家竞争优势》等作品。——编者注）认为，产业集群包括了一系列相关联的产业和其他一些与竞争有关的实体。集群也往往向下游拓展到销售渠道和客户，横向扩展到互补产品的制造商和在技术、技能上相关或有共同投入品的企业，还包括了政府和其他机构，这些机构提供专门化的培训、教育、信息、研究和技术支持。本文把产业集群界定为，在某一地理空间上具有产业关联（包括同一产业中不同产业环节的企业或者与之相关产业的企业）的企业集聚体。产业集群产生的途径主要包括：（一）从对产业集群形成的作用途径看，产业集群的产生包括了市场力量自发形成、政府投资、政府和市场共同作用三种途径从国内外产业集群的案例看，大多数产业集群在具备相关基础条件下，通过市场力量自发形成。自发形成的集群多出现在市场经济比较发达的西方国家虽然发达国家也有一定数量的产业集群是政府促成的。但是，完全靠自发形成，而没有政府的引导、协调与服务，集群的形成会遇到种种障碍，势必会延缓集群的形成（通常需要10年甚至更长的时间）；另一方面，成功的可能性也比较小，这也是为什么波特所认为的机遇的重要性的原因。新兴工业国家和发展中国家出于加快经济发展、赶超发达经济的需要，很难等待自发形成产业集群。政府出于发展经济的需要，往往采用相应措施加快产业集群形成。政府促进包括两种方式，一种是政府直接投资企业形成产业集群，我国在计划经济下东北等老工业基地的形成，就是这种方式。这种方式的效果就是形成时间短，但由于国有企业的效率问题，从而产业集群的运行效率不一定好。目前在世界各国很少有这样的产业集群。还有一种就是政府的产业政策引导和各地工业园区建设。政府通过完善基础设施建设，创造良好的投资环境，积极引进相关企业进入园区。这已经成为世界上许多发展中国家采用的方式。但政府规划的集群，容易出现产业结构雷同、低水平重复建设、设备大量闲置等问题。（二）从经济活动或产业活动的角度出发，可以把产业集群的产生途径分为纵向形成和横向形成两种方式根据产业集群中各企业之间的关系，把产业集群的形成分为纵向形成和横向形成。横向形成是指同类型企业的形成，而纵向产业集群的形成是一种产业链的延伸。纵向形成产业集群，更多的是表现为延伸产业链，是各企业之间专业化分工的结果。很多情况是某个区域有大型企业存在，一些中小企业作为其配套，形成了龙头企业和配套企业之间密切合作的产业集群。纵向形成产业集群，和产业链的长短有关，而产业链的延伸则和产业特性有一定关系，那些能够专业化深化的产业容易延长产业链，如化工行业。目前我国许多地方都提倡这种产业集群的发展途径。横向形成产业集群之初，企业之间更多的是表现为竞争关系，也就是产品属于同一种类。某个区域产生横向产业集群，第一批企业示范效应作用特别大，从而有更多的企业模仿出现。我国沿海发达地区的许多产业集群的最初形成就是如此。但由于竞争的原因，产品之间在品种、规格、款式、造型、色彩、所用原材料、等级、品牌等方面，甚至在内在质量上都存在差异。随着企业的不断增加，形成了基础设施共用、专业化供应商的存在、专业化劳动力供应等优势，形成一种良性强化，甚至形成了一种以地域命名的产品品牌（如温州皮鞋），进而产生了产业集群。集群发展的动力机制产业集群能够为企业发展从三个方面提供发展优势，这也成为产业集群不断扩大的动力机制。（一）分享外部经济按照古典经济学的观点，单个企业生产能力的扩大给企业带来规模经济，但由此带来的是企业管理成本上升和灵活性下降。产业集群内的企业可以实现单个企业规模扩大和内部垂直整合成本之间的平衡。集群内部的企业由于可以有效地接近产业专门性资源包括原材料、人力资源、信息资源以及共享制度资源和公共资源，使每个集群成员都可以低成本地使用互补性资产，因此，它们在不牺牲个体灵活性的前提下获取范围经济收益，这个收益远远超过单个企业的简单叠加，具有1＋1＞2的放大效应，具体表现为：第一，同行业的企业利用地理接近性，通过合资、合作或建立联盟等方式共同进行生产、销售等价值活动，可提高经济活动的效益。如共同举办博览会，共同出资进行广告宣传，共创区位品牌，可使企业以较少的投入获取较高收益；企业还可以联合起来与供应商、销售商诸方面进行集体谈判，以获取更大利益。第二，集群内企业便于采用和推广相同技术标准，提高该标准的认可程度，并且集群对新标准的制定也有较大的