土地利用总体规划.docx

PAGE\*MERGEFORMAT10
土地利用总体规划
土地利用总体HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/126021.htm"\t"_blank"规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局，是国家实行HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/811829.htm"\t"_blank"土地用途管制的基础。土地利用总体规划是指在各级行政区域内，根据土地资源特点和社会经济发展要求，对今后一段时期内（通常为15年）土地利用的总安排。
简介
通过土地利用总体规划，国家将HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/36179.htm"\t"_blank"土地资源在各产业部门进行合理配置，首先是在农业与非农业之间进行配置，其次在农业与农业内部进行配置，如在农业内部的种植业、林业、牧业之间配置。另外，《HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/277453.htm"\t"_blank"中华人民共和国土地管理法》还明确规定：国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。因此，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的土地用途使用土地。
土地利用总体规划属于宏观土地利用规划，是各级人民政府依法组织对辖区内全部土地的利用以及土地开发、整治、保护所作的综合部署和统筹安排。根据我国行政区划，规划分为全国、省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）和乡（镇）五级，即五个层次。上下级规划必须紧密衔接，上一级规划是下级规划的依据，并指导下一级规划，下级规划是上级规划的基础和落实。
土地利用总体规划的成果包括规划文件、规划图件及相应的附件。土地利用总体规划实行HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/4213838.htm"\t"_blank"分级审批制度。
相关法规
1、《HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/277453.htm"\t"_blank"中华人民共和国土地管理法》第十九条规定了土地总体规划编制的原则：
（1）严格保护HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/36288.htm"\t"_blank"基本农田，控制非农业建设占用农用地；
（2）提高HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/814789.htm"\t"_blank"土地利用率；
（3）统筹安排各类各区域用地；
（4）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；
（5）占用耕地与开发复垦耕地相平衡。
2、在2009年1月国土资源部会议审议通过的《HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/2553839.htm"\t"_blank"土地利用总体规划编制审查办法》中,还对土地利用总体规划的编制、规划内容、审查和报批等项作出明确规定。
3、《HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/3214986.htm"\t"_blank"国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）
第九条依照本条例第八条规定，确需HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/4985662.htm"\t"_blank"征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/1280549.htm"\t"_blank"城乡规划和HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/2055446.htm"\t"_blank"专项规划。保障性HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/736188.htm"\t"_blank"安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。
制定国民经济和社会发展规划、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/247428.htm"\t"_blank"土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/1451804.htm"\t"_bl