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PAGE\*MERGEFORMAT22 第页 目录 TOC\o"1-3"\h\uHYPERLINK\l_Toc28503摘要 PAGEREF_Toc285031 HYPERLINK\l_Toc27415第一章引言 PAGEREF_Toc274153 HYPERLINK\l_Toc93761.1选题背景 PAGEREF_Toc93763 HYPERLINK\l_Toc212711.2研究内容 PAGEREF_Toc212713 HYPERLINK\l_Toc210331.3研究方法 PAGEREF_Toc210334 HYPERLINK\l_Toc88321.4概念阐述 PAGEREF_Toc88325 HYPERLINK\l_Toc169021.4.1县级政府 PAGEREF_Toc169025 HYPERLINK\l_Toc16031.4.2行政体系 PAGEREF_Toc16035 HYPERLINK\l_Toc50671.4.3运行机制 PAGEREF_Toc50675 HYPERLINK\l_Toc21612第二章县级政府行政体系运行机制存在的问题 PAGEREF_Toc216126 HYPERLINK\l_Toc120462.1决策机制存在的问题 PAGEREF_Toc120466 HYPERLINK\l_Toc2602.1.1决策主体简单化 PAGEREF_Toc2606 HYPERLINK\l_Toc325782.1.2决策方式不科学 PAGEREF_Toc325786 HYPERLINK\l_Toc69372.1.3决策过程不透明 PAGEREF_Toc69376 HYPERLINK\l_Toc274102.1.4决策制度不完善 PAGEREF_Toc274106 HYPERLINK\l_Toc194272.2执行机制存在的问题 PAGEREF_Toc194277 HYPERLINK\l_Toc217202.2.1执行主体利益化 PAGEREF_Toc217207 HYPERLINK\l_Toc36302.2.2执行效率不高 PAGEREF_Toc36307 HYPERLINK\l_Toc130542.2.3执行行为不规范 PAGEREF_Toc130547 HYPERLINK\l_Toc198942.3监督机制存在的问题 PAGEREF_Toc198948 HYPERLINK\l_Toc293042.3.1监督机构缺乏独立性 PAGEREF_Toc293048 HYPERLINK\l_Toc5942.3.2监督主体多元而无序 PAGEREF_Toc5948 HYPERLINK\l_Toc32202.3.3监督法制化程度低 PAGEREF_Toc32208 HYPERLINK\l_Toc255442.3.4监督缺乏公开性 PAGEREF_Toc255449 HYPERLINK\l_Toc209762.3.5监督存在滞后性 PAGEREF_Toc209769 HYPERLINK\l_Toc27424第三章县级政府行政体系运行机制问题产生的原因分析 PAGEREF_Toc2742410 HYPERLINK\l_Toc306673.1法律法规不完善 PAGEREF_Toc3066710 HYPERLINK\l_Toc326483.1.1法律法规缺乏严谨性 PAGEREF_Toc3264810 HYPERLINK\l_Toc316843.1.2法治观念不足 PAGEREF_Toc3168410 HYPERLINK\l_Toc139933.1.3行政问责制度亟待完善 PAGEREF_Toc1399310 HYPERLINK\l_Toc310663.2财权与事权不对等 PAGEREF_Toc3106611 HYPERLINK\l_Toc42473.2.1财权和事权划分笼统 PAGEREF_Toc424711 HYPERLINK\l_Toc165413.2.2转移支付落实难 PAGEREF_Toc1654111 HYPERLINK\l_Toc215743.2.3税收立法权集中于中央 PAGEREF_Toc2157411 HYPERLINK\l_Toc243953.3干部人事制度不合理 PAGEREF_Toc