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浅谈造价咨询单位如何参与工程造价全过程控制

随着工程造价的改革和造价控制模式的转变，工程造价咨询行业也发生了深刻的变革，工程造价咨询服务正由着原先侧重于工程预结算开始向前期和全过程阶段延伸；建设单位也越来越强调造价的全过程控制，希望咨询单位能运用专业技术知识,提供建设项目的全过程、全方位的造价咨询服务；确保投资款的合理使用,最大限度地发挥建筑工程的投资效益。
建设工程造价全过程控制是一项集经济、技术、管理为一体的综合性工作,只有具备相应理论知识与实践经验的专业人员才能胜任，这对广大造价人员提出了更高的要求。下面笔者结合近年来的工作经验,就工程造价咨询单位如何参与全面造价管理的各个阶段阐述一下自己的观点及看法。
投资决策阶段造价控制工程造价控制
根椐以往积累的类似工程的技术经济指标参数，估计项目建设过程中及建成后的收益与风险,提出应对及防范的措施,也要防止过分高估,对拟建方案编制初步估算书，并根据设计方案的调整进行估算书的调整，协助建设单位科学合理确定工程项目的工程投资额及相关技术经济参数,并以此作为限额目标。
勘察设计阶段的造价控制
协助业主提出设计要求,组织设计方案竞赛或设计招标,用技术经济方法组织评选设计方案；在充分了解业主对建设项目的要求后,严格依据投资估算进行初步设计和设计概算的审核，向建设单位提出有关工程造价的设计修正方案(如合理选材,造价参数控制等),优化设计，最终调整并确定概算；协助设计单位开展限额设计工作，按设计总概算中建安工程造价（包括土建、安装、内装修和总体等工程）进行分解，确定各单位工程的控制目标值，努力使设计人员在目标值内完成设计；最后对施工图进行审核，防止因设计粗糙，设计深度不够发生设计变更。
招标阶段工程造价控制
编制施工图预算，施工图预算是施工阶段造价控制的重要基础，咨询方根据设计单位提供的施工图纸及技术规范，计算有关工程量及编制预算，预算应精确、详细，确保不漏项，且必须有详细的编制说明；
对招投标程序、招标文件进行审核,协助进行招投标，配合建设单位综合考虑施工单位的工程施工组织设计、质量保证措施等条件,择优选用资质较高、信誉良好、合理低价、施工方案合理、质量控制可靠的施工企业；由于投标企业施工方案的优劣,直接影响工程的建安造价,应特别注意不能忽视施工方案对造价的影响；对施工单位的投标报价进行分析，防止施工方采用不平衡报价等方式导至后期增加工程造价。
协助建设单位签订合同，对工程承发包合同的承包方式、承包内容、合同价格、结算方式等重要事项进行审核，主要涉及合同形式是否与项目规模相符，合同主要涉及的工程造价条款是否约定严密、是否在结算时具有可操作性,且是否及时签订施工合同；合同内容应符合招标文件和国家有关法律法规的规定；尽量避免合同规定不全面、合同条款含糊给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔。
施工阶段工程造价控制
做好设计变更管理工作，对设计变更进行技术、经济论证，预测变更对工程合同单价和工程项目总造价的影响，尤其对其是否会给合同索赔留下隐患进行认真的分析，确定变更的必要性而后进行实施，尽量减少合同外费用的增加，若设计单位提供有多方案的比选，应对多个方案进行经济比较，最后向建设单位提供咨询意见。
参与施工阶段的现场计量、现场签证，安排专业人员负责现场工作，记录现场动态，收集证据，并做好各项记录，并对其真实、准确性进行审核和确认，严格按照合同约定的计价方式，根据现场实际情况，尽量做到“随做随签”，同时签证必须达到量化要求，并剔除不应由建设单位承担的费用。
协助建设单位进行建筑材料审价，根据合同的相关规定对申报价格进行审核。审核过程中，需对材料的市场价格作全面的调查了解，根据掌握的市场行情进行审核。特殊材料应与建设单位、监理单位、施工单位共同咨询价格。材料价格经监理单位、造价咨询单位审核后在规定时间内予以确认并报建设单位方审批。
工程进度款审核，以工程量的计量结果、合同中规定的条款、日常记录和相关资料为依据，严格按照合同约定的程序进行，做到计算准确、公正合理；资料不全或与合同不符不予签署、未经质量检查合格不予签署、存在违约行为不予签署。
对索赔费用的跟踪控制，对合同实施中容易引起索赔的主要内容进行认真分析，及时发现和预测可能引起索赔的事件或事项，为合同的全面和顺利履行创造良好条件；在工程施工过程中，要收集一切可能涉及索赔论证的资料以后做为日后处理索赔或反索赔事件时的事实依据。另一方面要协助监理单位采取有效措施尽力避免索赔事件扩大或发生。客观的区分索赔事项和非索赔事项，按规定程序严格复核索赔费用，对项目实施过程中的索赔事项及索赔费用提供客观、合理、准确的咨询意见；同时在合同要求的时限内，依照索赔程序和合同条款的规定，与监理单位、建设单位一起及时、果断地处理索赔事件，避免由此引起的再次