3关于我市医药卫生体制改革工作调研报告.docx

关于我市医药卫生体制改革工作调研报告根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号以下简称《意见》）2009—2011年重点抓好五项改革：一是加快推进基本医疗保障制度建设二是初步建立国家基本药物制度三是健全基层医疗卫生服务体系四是促进基本公共卫生服务逐步均等化五是推进公立医院改革试点。推进五项重点改革旨在着力解决群众反映较多的“看病难、看病贵”问题。推进基本医疗保障制度建设将全体城乡居民纳入基本医疗保障制度切实减轻群众个人支付的医药费用负担。建立国家基本药物制度完善基层医疗卫生服务体系方便群众就医充分发挥中医药作用降低医疗服务和药品价格。促进基本公共卫生服务逐步均等化使全体城乡居民都能享受基本公共卫生服务最大限度地预防疾病。推进公立医院改革试点提高公立医疗机构服务水平努力解决群众“看好病”问题。推进五项重点改革旨在落实医疗卫生事业的公益性质具有改革阶段性的鲜明特征。把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供实现人人享有基本医疗卫生服务这是我国医疗卫生事业发展从理念到体制的重大变革是贯彻落实科学发展观的本质要求。医药卫生体制改革是艰巨而长期的任务需要分阶段有重点地推进。要处理好公平与效率的关系在改革初期首先着力解决公平问题保障广大群众看病就医的基本需求并随着经济社会发展逐步提高保障水平。逐步解决城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度之间的衔接问题。鼓励社会资本投入发展多层次、多样化的医疗卫生服务统筹利用全社会的医疗卫生资源提高服务效率和质量满足人民群众多样化的医疗卫生需求。推进五项重点改革旨在增强改革的可操作性突出重点带动医药卫生体制全面改革。建立基本医疗卫生制度是一项重大制度创新是医药卫生体制全面改革的关键环节。五项重点改革涉及医疗保障制度建设、药品供应保障、医药价格形成机制、基层医疗卫生机构建设、公立医疗机构改革、医疗卫生投入机制、医务人员队伍建设、医药卫生管理体制等关键环节和重要领域。抓好这五项改革目的是从根本上改变部分城乡居民没有医疗保障和公共医疗卫生服务长期薄弱的状况扭转公立医疗机构趋利行为使其真正回归公益性有效解决当前医药卫生领域的突出问题为全面实现医药卫生体制改革的长远目标奠定坚实基础。医药卫生体制改革：是指为深化医疗卫生体制改革实现2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度、实现人人享有基本医疗卫生服务的改革目标在2009-2011年需要重点抓好的五项改革。主要包括：加快推进基本医疗保障制度建设初步建立国家基本药物制度健全基层医疗卫生服务体系促进基本公共卫生服务均等化推进公立医院改革试点。