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目录2017年6月5日凌晨1时左右,位于山东省临沂市临港经济开发区的金誉石化有限公司装卸区的一辆运输石油液化气罐车,在卸车作业过程中发生液化气泄漏爆炸着火事故,造成10人死亡、9人受伤,厂区内15辆危险货物运输罐车、1个液化气球罐和2个拱顶罐毁坏、6个球罐过火、部分管廊坍塌,生产装置、化验室、控制室、过磅房、办公楼以及周边企业、建构筑物和社会车辆不同程度损坏。4暴露问题:暴露问题:暴露问题:天津滨海新区瑞海物流 爆炸事故时间:2015年8月12日晚11时许; 地点:天津市塘沽滨海开发新区; 事故:天津滨海新区港务集团瑞海物流危化品堆垛发生火灾,在消防队员扑灭火灾过程中,现场发生爆炸; 损失:造成165人遇难(其中参与救援处置的公安现役消防人员24人、天津港消防人员75人、公安民警11人,事故企业、周边企业员工和居民55人)、8人失踪(其中天津消防人员5人,周边企业员工、天津港消防人员家属3人),798人受伤(伤情重及较重的伤员58人、轻伤员740人),304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。截至2015年12月10日,依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》等标准和规定统计,已核定的直接经济损失68.66亿元。经国务院调查组认定,天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故是一起特别重大生产安全责任事故。单位/部门暴露问题:单位/部门2015年7月16日7时39分,山东石大科技石化有限公司(以下简称“石大科技公司”)液化烃球罐在倒罐作业时发生泄漏着火,引起爆炸,在事故救援过程中造成2名消防队员受轻伤,直接经济损失2812万元。暴露问题:暴露问题:暴露问题:2004年1月9日,国务院印发了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号)提出:落实企业安全生产主体责任,进一步加强安全管理的要求,明确:企业是安全生产的责任主体,企业的主要负责人是企业安全生产的第一责任人。2006年,国家发展改革委、国务院国资委、国家安监总局印发《关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核指导意见的通知》 【发文字号】发改运行〔2006〕818号 【颁布时间】2006年04月30日 【生效时间】2006年04月30日2010年7月19日《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)对落实企业安全生产主体责任提出了基本要求。 2010年8月20日安监总办〔2010〕139号发布了《关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》。更加明确提出了加强企业安全生产规范化建设,严格落实企业安全生产主体责任的具体要求。责任(duty;responsibility) 一是指分内应该做好的事,如履行职责、应尽义务、承担责任等。 二是指如果没有做好自己工作,而应承担饿不利后果或强制性义务,如担负责任、承担后果等。 一般把前一种责任称为积极责任,把后一种责任称为消极责任。主体(subject;mainpart;principalpart) 哲学上:指对客体有认识和实践能力的人,是客体的存在意义的决定者。 法学上:指权利义务的承受者,民法中指享受权利和负担义务的公民或法人。·政府责任方; ·生产经营单位责任方; ·从业人员责任方 ·技术服务机构责任方。·民事法律责任 按照民法的规定,以侵权责任体系为主,承担民事损害赔偿。 ·行政法律责任 按照行政法的规定,将要受到的行政处分、行政处罚、行政强制或制裁。 ·刑事责任 按照刑法的规定,是犯罪,是一种最严厉的制裁。1、物资保障责任 2、资金投入责任 3、机构设置和人员配备责任 4、规章制度制定责任 5、教育培训责任 6、安全管理责任 7、事故报告和应急救援的责任 8、法律、法规、规章规定的其他安全生产责任1、物资保障责任: (1)具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件; (2)保证依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定; (3)依法为从业人员提供劳动防护用品,并监督、教育其正确佩戴和使用。 2、资金投入责任: (1)按规定提取和使用安全生产费用,确保资金投入满足安全生产条件需要;(2)按规定存储安全生产风险抵押金; (3)依法为从业人员缴纳工伤保险费; (4)保证安全生产教育培训的资金。 3、机构设置和人员配备责任: (1)依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员; (2)按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。4、规章制度制定责任: 建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。 5、教育培训责任: 依法组织从业人员参加安全生产教育培训,取得相关上岗资格证书。 6、安全管理责任: (1)依法加强安全生产管理; (2)定期组织开展安全检查; (3)依法取得安全