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建立城市土地储备制度的探讨
随着中国城市化进程的加速，城市用地供应面临着越来越大的压力。为了解决这一问题，一些城市在建设中开展土地储备，建立土地储备制度。本文将对城市土地储备制度进行探讨，分析其意义和存在的问题。
一、城市土地储备制度的意义
城市土地储备制度是指城市规划部门在初步确定城市的发展方向及规划条件后，协调各相关部门和企业，收购对城市建设有重要意义的土地，并保持一定时期不进行任何建设与交易，以便在城市发展需要时进行规划与开发。其意义如下：
1、稳定城市发展。在城市经济、人口及环境等方面出现快速变化的情况下，城市土地储备制度使城市发展有了一定的保障，不会因突发情况导致城市规划中的缺陷而产生不必要的困扰或沉没社会投资。
2、保障城市建设。城市土地储备制度使城市规划部门在城市发展时能够全面、深入地了解市场状况和土地情况，有利于实施城市规划，提高城市建设质量。
3、保护优质用地。城市土地储备制度使城市规划部门能够及时发现并储备优质用地，从而减少非规划用地的占用，保护优质用地的功能，提高城市规划的稳定性。
4、慎重进行城市建设。城市土地储备制度使城市建设部门在城市规划期间能够深入了解市场状况，严格控制城市建设的规模和速度，从而避免城市资源的极度浪费。
二、城市土地储备制度存在的问题
尽管城市土地储备制度有着很多优点，但也存在一些问题。
1、土地储备难度大。由于土地储备规划的城市建设目标与实际市场情况可能有所偏差，城市规划部门常常会遇到缺乏合适土地的问题。
2、钱财困扰。城市土地储备制度需要大量的钱财支出，但随着城市规模的扩大，这些资金难以覆盖所有城市土地储备的需求。
3、政策缺失。现有政策法规对城市土地储备制度的意义并未明确，甚至有部分地方存在对城市土地储备制度的经济扶持政策不足的情况。
4、争议不断。土地储备法因其特殊的性质和影响范围，往往会受到社会各界的专业和公众的质疑和反对，如何解决并不断更新土地储备法的硬性制度，是需要我们面对的困难。
三、城市土地储备制度的加强
要增强城市土地储备制度的实施效果，需要采取一系列的措施。
1、加强市场监管。市场监管机构应严格监管土地储备过程，遏制一些不当垄断行为。土地储备同时也需要一些细致的层面的控制，以实现公平竞争和促进市场发展。
2、政策支持。城市土地储备制度需要政府给与支持，这些政策支持应包括财政补贴、资金借贷、税收优惠等方面，以鼓励各企业在土地储备方面更加积极。
3、建立科学的管理制度。城市土地储备制度的实施必须有科学、合理的管理制度，包括对土地储备成果的考核制度、监测评价等方面的制度。
4、加强社会监督。城市土地储备制度面临大量的市场和社会影响，需要政府部门、媒体、企事业单位等都有一定的社会监督作用。
结论
城市土地储备制度是保障城市发展、保护优质资源的重要措施，但其实施仍面临着不少问题。为了确保城市土地储备制度得到有效落实，建议对其实施策略、政策支撑和监管措施加强，以保障城市建设的稳步发展。