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基于国家治理视角的全面预算绩效管理研究
基于国家治理视角的全面预算绩效管理研究
摘要：
随着国家治理理念的深入发展，在公共管理领域中，预算绩效管理正逐渐被认为是一种创新的公共管理方式，能够有效提高国家治理的效能和效益。本文旨在基于国家治理视角，对全面预算绩效管理进行深入研究，探讨其对国家治理的促进作用。
关键词：国家治理，预算绩效管理，公共管理，效能，效益
一、引言
随着社会经济发展和全球化的进程，国家治理的要求也变得日益复杂。一个良好的国家治理体系能够有效地推动国家的发展和进步。然而，在实践中，国家治理过程中常常存在资源分配不均等、项目执行效果不佳等问题，这对于国家治理的有效性和可持续性构成了挑战。为了改善这种情况，预算绩效管理作为一种创新的公共管理方式被引入，以提升国家治理的效能和效益。
二、预算绩效管理的概念和原则
预算绩效管理是一种以绩效为导向的预算制定和执行的管理方式，通过明确政府部门的目标和绩效指标，将资源分配与绩效挂钩，以实现预算资源的最优化配置。其核心思想是提高政府部门的效能和效益，为实现国家治理目标奠定基础。其原则主要包括透明度、责任追究、社会参与和创新等。
三、全面预算绩效管理的重要意义
全面预算绩效管理能够较好地解决国家治理中存在的问题，具有重要的意义。首先，它能够提高政府资源的配置效率和效益，确保资源得到最佳利用。其次，它能够加强政府与社会的互动与合作，提高治理的透明度和参与度。同时，它也能够促进政府部门的创新和发展，提升治理能力和水平。
四、全面预算绩效管理的实施路径和措施
全面预算绩效管理的实施需要制定相应的路径和措施。首先，要建立健全的预算绩效评估体系，明确目标和指标，形成科学有效的评估方法。其次，要加强预算绩效信息的公开和传播，提高社会对预算绩效的认知和理解。此外，政府部门还需要加强内部管理，完善预算绩效管理的制度和机制。
五、全面预算绩效管理的障碍和挑战
在实施全面预算绩效管理过程中，也会面临一些障碍和挑战。主要包括政府部门对预算绩效管理理念的接受程度不高、评价体系不完善、缺乏有效的监督机制等问题。因此，需要政府和其他相关方共同努力，克服这些障碍和挑战，推动全面预算绩效管理的实施。
六、结论
全面预算绩效管理在国家治理中具有重要的作用。通过明确目标和指标，将资源配置与绩效挂钩，能够提高政府效能和效益。在实施过程中，还需克服一些障碍和挑战，完善评价体系和监督机制。只有这样，才能使全面预算绩效管理发挥最大的效果，为国家治理提供有效的支撑。
参考文献：
1.陈丽敏，金瑞芳.全面预算绩效管理理论与实践[M].北京:经济科学出版社,2018.
2.吴祖坚.国家治理:维度、路径与危机[M].北京:中国社会科学出版社,2019.
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