中国财政支出与城乡收入差距研究.docx

中国财政支出与城乡收入差距研究摘要：随着我国经济的蓬勃发展我国城乡居民的收入差距越来越大这与我国财政支出也有着密切的关系。财政支出是一项经济手段能够对城乡的居民收入产生很大的影响关系着社会的公平正义和社会成员的利益。文章对农业支出、社会保障支出、人力资本支出对城乡居民收入差距的影响进行了分析并提出了缩小城乡收入差距的策略。关键词：财政支出；城乡收入差距；中国经济；农业支出；社会保障支出；教育文化支出文献标识码：A中图分类号：F812文章编号：1009-2374（2015）30-0001-02DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.30.0011财政支出和城乡收入差距的现状在市场经济条件下市场调节资源配置还存在一定的缺陷市场也有失灵的时候。在市场调节失灵时政府通过财政支出可以调节资源的配置调节城乡收入比如加大对农业的投入等出台优惠政策增加补贴减免税收加大对贫困人口的补贴增加社会救济加大对社会保障的投入。改革开放以来我国经济不断发展财政支出总量逐年增加从总体上来看我国财政支出呈现快速增长的趋势。社会保障支出、教育支出和医疗卫生支出一直在我国财政支出中占据主体地位这三类支出能够保障人民的基本生活、调节居民的收入在某种程度上也能起到缩小城乡收入差距的作用。目前社会保障支出、教育支出和医疗卫生支出虽然逐年增加但是社会保障支出、教育支出和医疗卫生支出占总财政支出的比重却呈现下降的趋势。我国经济不断发展居民的生活水平也得到了不断提高然而在经济发展的同时城乡居民的收入差距却不断呈现扩大的趋势。近些年来城市居民和农村居民的收入都不断增加城市居民和农村居民的可支配收入逐年增长但是从总体上来看城市居民收入的增长率要大于农村居民收入的增长率而且城市居民收入的增长率与农村居民收入的增长率之间的差距呈现逐年扩大的趋势。2财政支出对城乡收入差距的影响2.1农业支出对城乡收入差距的影响农业支出是为了给农村居民更多的补助提高农民务农的积极性保障农民的基本生活促进农业的发展。农业是国民经济的基础政府只有增加农业的支出才能巩固农业的基础地位为我国经济的发展奠定坚实的基础。目前我国农民的数量还是占全体的大多数农民的收入一直低于城市居民的收入增加农业支出一方面能促进农业的发展另一方面也会提高农民的收入从而有利于缩小城乡居民收入的差距。农业方面的财政支出如果不足不仅不利于农业的发展农民的收入也会随之降低大部分财政支出会流入城市使得城市居民的收入越来越高会进一步加大城乡居民收入的差距。2.2社会保障支出对城乡收入差距的影响社会保障支出是对贫困居民给予的物质帮助包括社会保险、社会救助、社会福利等用于保障居民的基本生活。社会保障支出能够有效地弥补由于不公平造成的收入初次分配上的不平等使初次分配更加合理和公平减少城乡收入的差距。社会保障机制可以通过把高收入人员的收入向低收入人员转移以及将收入在健康人员和患病人员、在职人员和退休人员之间转移的方式调节社会成员之间的收入减少社会成员之间的收入差距。社会保障支出可以对低收入人员提供基本的医疗服务和生活保障从而使低收入人员能够更好地生活和工作有能力进一步提高自身的收入。如没有社会保障财政支出的帮助低收入人员的收入都要用来勉强维持基本生活和医疗致使本来就少的收入所剩无几会进一步加剧低收入人员的贫困程度。2.3教育文化支出对城乡收入差距的影响居民的受教育程度直接影响人们的收入水平教育支出对居民收入也有着重要的影响教育方面的财政支出直接影响着人们所接受的教育的水平和质量。教育的水平和质量影响着受教育者的劳动生产能力劳动生产能力是制约居民收入的重要因素劳动生产能力高的劳动者便可以从事较复杂的劳动复杂劳动者的收入会更高。而受教育较少、所受教育质量较差的劳动者只能从事相对简单的劳动因此所得的劳动收入也较低。由于城市得到的教育财政支出较多因此城市居民往往有更多的受教育的机会而且受到的教育的质量比较高劳动生产能力和劳动生产效率也比较高因此收入也比较高。而农村得到的教育财政支出较少农村居民受教育的机会就比较少而且受到的教育的质量也不高劳动生产能力和劳动生产效率也比较低因此收入也比较低。由此看出教育方面的财政支出对城乡居民收入差距有很大的影响。3缩小城乡收入差距的策略3.1加大对农村的投入优化财政支出结构政府应该加大对农村的投入鼓励支持农业的发展农业是国民经济的基础要加大对农业的财政投入巩固农业的基础地位。政府要加大农业支出在财政总支出中的比重通过减免税收、资金补贴等方式支持农业的发展从而提高农民的收入提高农民的生活水平。此外还要优化财政