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关于矿业权出让监管的思考
随着我国经济的发展，矿业资源无疑是国家经济发展的重要支柱，因此加强矿业权出让监管显得尤为重要。本文从监管的定义、当前矿业权出让的问题、加强矿业权出让监管的措施等方面进行探讨。
一、监管的定义
监管，是指国家对经济社会生活领域中各种行为的规范、管理、监督和制约，以维护社会公共利益，实现经济社会的良性、健康发展的管理行为。监管是一种主动管理行为，是企业自我约束、政府监管、市场调节三位一体的管理模式。对于矿业领域来说，监管就是通过国家对矿业权出让进行规范、管理、监督和制约，合理分配矿业资源，保护资源环境，实现资源有效开发利用的管理行为。
二、当前矿业权出让的问题
当前我国矿业法规定，矿产资源实行国有、共有和群众所有制。但是在实际操作中，矿产资源的出让存在很多问题：
1、矿业权出让标准不透明。矿业权出让标准不透明，导致矿区产出的矿产资源价值低估，从而使得少数人获取了大量的利润。
2、矿业权出让方式不合理。当前的矿业权出让方式主要有两种：竞价与招标。但是，现行的招标方式很容易出现“价格过低”和“虚假投标人”等问题。而竞价方式虽然能够更好地反映市场情况，但却容易造成寡头垄断，导致资源的高价垄断。
3、矿产资源的开发利用不合理。矿区内往往需要采用爆破等方式进行开采，由此产生的噪音、尘埃等对周边环境、居民健康都会带来影响。但是，现在的矿业权出让中，对于环境保护要求不高，导致开采的矿区周边环境污染问题严重。
以上问题，无不凸显出当前矿业权出让存在的问题。如何加强矿业权出让的监管显得尤为重要。
三、加强矿业权出让监管的措施
1、矿业权出让标准透明化
对于矿业权出让标准透明化，可以通过设立权益评估机构来实现，对资源进行精准评估，并公开评估结果和标准。此外，对矿区产出的矿产资源的规划、管理、监管也能够追溯到源头，避免少数人获取大量利润。
2、矿业权出让方式合理化
对于矿业权出让方式合理化，可以通过建立综合评估机制，包括环境、经济、社会和资源等多个角度的评估。通过这种机制，能够更好地反映市场情况，避免价高者得垄断和资本寡头。
3、矿产资源的开发利用合理化
对于矿产资源的开发利用合理化，能够通过建立环境保护政策，强制实行环评报告，对违规的矿业进行严惩等措施。这将有助于保护周边环境和居民健康。
此外，还要强化监督力度，严惩违规行为，形成高压震慑；同时加大对监管机构组织构建和工作人员队伍建设的投入力度。这些措施的实行，将会让监管更加严格、更加有效率。
四、结语
加强矿业权出让监管，对于发挥矿业资源的作用，在保障国家利益、社会公共利益同时有效防范资源浪费和生态破坏，具有非常重要的意义。通过以上措施的实行，我们能够使矿业权出让更加合理化、规范化和公正化，切实维护了社会的公共利益，更好的促进了国家经济的发展。