中国低碳经济研究进程.docx

中国低碳经济研究进程1低碳经济的专题研究1．1低碳经济的概念与内涵研究对关键概念的清晰理解和明确定位是有效开展该领域研究的基本前提但当前对于低碳经济的概念还没有形成统一认识．有学者偏重于从资源与环境的角度进行定位冯之浚等认为低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称其基本特征为低能耗、低排放、低污染［2］．也有学者从环境影响、能源效率和社会发展的角度进行了总结潘家华等认为低碳经济是指在一定碳排放的约束下碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态旨在实现控制温室气体排放的全球共同愿景具有“低碳排放”“高碳生产力”和“阶段性特征”三个核心特征［3］．还有部分学者以全面系统的观点对低碳经济进行了阐释认为低碳经济具有如下三个主要特征：①综合性即低碳经济不是一个简单的技术或经济问题而是一个涉及到经济、社会、环境系统的综合性问题；②战略性即低碳经济要求能源消费方式、经济发展方式和人类生活方式进行一次全新变革是人类调整自身活动、适应地球生态系统的长期的战略性选择而非一时的权宜之计；③全球性即全球气候系统是一个整体气候变化的影响具有全球性涉及人类共同的未来超越主权国家的范围任何一个国家都无力单独面对全球气候变化的严峻挑战低碳发展需要全球合作［4］．对概念和地位的准确界定明确低碳经济与循环经济、绿色经济、生态经济之间的内在联系及其各自特点将是未来研究中亟需解决的基础问题．这将使政府工作者、企业和民众形成对低碳经济的准确认识在工作和生活中以正确的态度对待“低碳经济”而不至于在诸多发展理念的名词中迷失方向进而稳步推进中国经济社会的可持续发展．1．2经济结构及产业低碳研究经济低碳研究的核心问题是产业结构的调整．多数国内学者认为产业结构调整是我国实现低碳经济发展的关键所在促进产业结构升级是我国推进低碳发展的根本途径［5］所以众多的路径建议中都会将调整产业结构放在首要位置．庄贵阳认为我国在重化工业产业为主导的工业化阶段实现低碳发展的可能途径包括：调整能源结构、提高能源效率、调整产业结构、遏制奢侈浪费、发挥碳汇潜力以及开展国际经济合作［6］．也有部分学者针对当前将产业结构由“二三一”向“三二一”转变的主流观点提出不应只重视结构性减排应同时关注传统产业内部的技术改进和创新依靠技术进步和管理改进才能真正实现低碳经济．潘家华认为中国要低碳化靠调整产业结构、能源结构受当前发展阶段和资源禀赋的约束空间有限［7］．李健、周慧对中国碳排放强度与产业结构的关联进行了分析研究显示不同省域产业结构与碳排放的关联特征并不相同即我国各省域产业结构变动与碳排放之间不存在单一、精确的演变规律因此应尊重地方经济发展的异质性统筹考虑各省域产业结构与碳排放之间不同的关联特征制定适宜的低碳发展措施包括产业结构调整方向和各地碳减排指标的量化分化等［8］．除经济结构的低碳化研究外关于低碳产业这一新领域的发展也有一些研究．蔡绍洪、和思鹏提出了能使经济效益和生态效益统一优化的新型产业组织模式循环产业集群模式研究认为该模式是在低碳经济背景下构建西部地区绿色增长极的最佳途径［9］．卞继红从低碳经济的含义和特征出发分析了低碳经济模式下我国产业集群存在的主要问题［10］．李健、徐海成从产业低碳化、低碳技术产业化和低碳产业规模化角度出发研究了低碳产业的特征和发展中面临的问题［11］．总体而言关于低碳产业的研究目前尚处于理念构想阶段．1．3能源低碳研究在低碳经济的发展中能源部门具有关键作用．史立山认为构筑低碳经济体系应从开发利用可再生能源、提高能源效率、做好能源运行管理等方面着手从法律、政策、技术和管理等各个方面统筹协调［12］．刘琦对中国新能源发展的研究认为中国的清洁能源发展应统筹做好相关规划大力发展可再生电力有序开展核电建设积极推进水电开发进一步提高火电高效清洁化水平［13］．陈柳钦认为中国发展低碳能源的实现途径主要有：大力发展分布式能源系统；重点加强建筑、交通两大消耗领域低碳能源利用；尽最大可能促进生物质能源的有效利用；全方位推进核能、风能和太阳能的安全利用等［14］．张乃根从法学的角度指出鉴于目前尚缺少有拘束力的国际技术转让协定我国在后《京都议定书》时期应根据国际惯例和国情规制反竞争的专利许可做法；区分专利侵权与合理利用保障专利技术的转让后续研发；制定太阳能和风能技术标准和相关专利许可规定；适当强制许可使用涉及重大公共利益的清洁能源技术专利；大力推进CDM项目开发促进发达国家在我国转让清洁能源技术［15］．刘卿等研究了中美清洁能源合作已取得的成绩及当前存在的政策性障碍及市场壁垒等问题［16］．郑方能等提出制定清洁能源国际科技合作国家战略的构想从顶层设计和具体设想两个层面阐述了加强清洁能