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疫情防控社会面管控工作方案

按照国家、省、市、区、镇相关部署，为有效预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情，指导、落实和规范社会面疫情预防处置工作，进一步提高全镇新冠肺炎疫情防控和社会面管控工作的科学性、精准性，依据《中华人民共和国传染病防治法》《国务院印发重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控相关防控技术指南的通知》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，现就做好社会面防控工作有关事项，制定本实施方案。
一、总体要求
根据疫情防控形势发展趋势变化，突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策，坚持依法防控、科学防治、精准施策，加强重点人群、重点场所、重点行业管控，着力抓实抓细各项措施，提高疫惰防控的科学性、精准性和针对性。
二、具体措施
(一）加强人员社会管控，严防输入和扩散风险
1.实行人员分类管理。按照国务院印发重点人群新冠肺炎疫情防控技术指南要求，对十六类重点人群按防控技术指南操作规范执行。根据居民近期旅行史或居住史、目前健康状况、病例密切接触史等判断其传播疾病风险，将居民划分为高风险、中风险、低风险人员，采取针对性的管控措施。高风险人员在定点医疗机构、定点医学观察机构或居家实施严格的隔离治疗或医学观察，相关部门和社区对其进行严格管控。中风险人员严格落实居家隔离医学观察要求，自觉接受社区管理。低风险人员体温检测正常可出行和复工。
2.有效落实“四早”措施。有关部门、医疗卫生机构要认真落实疫情的早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施，切断传播途径，防止扩散。要做好新冠肺炎病例、聚集性疫情、社区疫情的监测和报告，鼓励单位和个人发现、报告相关病例和疫情。要综合运用流行病学调查和大数据分析方法，及时发现可疑病例、密切接触者并进行追踪管理。
3.实行动态健康认证。推广个人健康码等信息平台，居民通过网络平台申领电子健康码或通过社区申领纸质版健康码（健康通行卡）。严格落实“一码通行”，积极推进住宿、洗浴、文化娱乐场所、体育游乐场所、医疗场所、交通场所、银行等重点公共场所、人群聚焦场所使用“吉祥码”，全面提高扫码覆盖率和使用率，切实提升疫情联防联控水平。
4.加强对特殊群体的关怀爱护。在疫情防控工作中，各村、社区、相关部门要加大对低保对象、特困人员等特殊群众的帮扶和救助力度，加强心理慰藉、抓好政策落实、简化工作程序，切实解决生活中实际困难。
(二）分析研判、做好重点场所防控，严防扩散风险
按照国务院印发重点场所重点单位新冠肺炎疫情防控技术指南要求，对二十类重点场所、十四类重点单位，按防控技术指南操作规范执行。
1.落实社区防控责任。建立镇党政领导包保责任制，压紧压实社区和相关行业部门主体责任。充分发挥以社区卫生机构专业人员、社区“两委”干部、社区民警、党员、网格长、楼栋长、物业服务管理人员等为主体的防控组织体系作用，扎紧织密兜牢社区疫情防控网。要进一步加强社区管理，继续加大复产复工重点人员排查管控，健全社区外来返回人员落地报告制度，并实行分类管理。要继续强化社区网络化管理、地毯式排查，重点加大对出租房、务工人员集体宿舍、城乡结合部等流动人员密集区域排查力度，对解除集中隔离的境外人员、高风险区人员和来自中风险区、重点地区返（来）人员要确定包保人员跟踪到人，实行“单元联防”和一对一、点对点管理。要压实镇党委政府和村（社区）“两委”责任，充分发挥基层党组织、村(居）民自治组织作用，引导动员广大人民群众积极参与群防群控，形成防控合力
2.落实用工单位防控责任。用工单位严格落实复工复产疫情防控要求，做好返岗员工登记报备并建立员工健康台账。对于需要接受隔离医学观察但无相关症状的员工，经检测筛查排除感染，可适当缩短隔离时间，在做好防护措施的情况下提前返岗。做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒、环境清理等工作，为员工配备必要的个人防护用品。实行“进出检”制度，做好员工日常体温检测和健康监测。实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，尽量减少人员聚集。
3.落实院校防控责任。根据疫情发展情况确定开学时间，严禁学生提前返校。院校开学前做好预案和监测设备准备、隔离空间预备、环境卫生改善等工作。开学后学校医务室加强监测，对来自疫情防控重点地区、和确诊病人有过接触以及有相应症状的学生，采取单独隔离措施。开展“晨午晚检”，实行“日报告”“零报告”制度，加强因病缺勤管理，对因病缺勤学生和教职员工及时追访和上报。校园实行封闭管理，禁止校外人员进入，不组织大型集体活动。学生和教职员工如出现发热、乏力、干咳等可疑症状，应当及时隔离并安排就近就医，发现病例的院校，要及时向辖区疾控机构或医疗机构上报，积极配合做好流行病学调查，以班级为单位，确定防控管理场所，排查甄别密接人员，严格采取消毒隔离等针对性防控措施。
4.加强公共服务类场所防控。根据全镇疫情形势