党建引领社区治理模式实施意见.docx

党建引领社区治理模式实施意见
为切实提升党建引领社区治理水平，健全完善“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”组织体系，不断夯实基层党建和社区治理工作基础，提升社区居民获得感幸福感。结合街道实际，现就推行“四红四融”党建引领社区治理模式制定实施意见如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，全面贯彻落实省、市、县关于加强基层党建工作文件要求，健全完善党建引领社区治理暨党员楼栋长制度，推动街居社会治理水平不断提升，社会服务质量不断提高，社区居民满意度不断增强。二、工作内容一、以“红细胞”融入为基，构建“三区一长”组织体系，打造社区治理新引擎。着力构建片区大党委、社区党组织、网格党支部及党员楼栋长四级组织体系，推动基层党建网与社区治理网“双网融合”进一步延伸社区治理链条。1、片区大党委。按照“互助互补互联、共建共商共享”原则，创新党组织设置，成立8个片区大党委，以片长担任大党委书记，协调片区资源，以“项目化”建设为抓手，引导片区党组织主动参与、广大党员积极融入，实现条块联动、组织联建、党员联管、项目联抓，全力构建以街道党工委为核心，以社区党组织为基础，驻区单位党组织共同参与的区域化党建格局。2、社区党组织。以“联系群众、服务群众”为核心，组织协调辖区单位党组织和党员参加社区建设，全力做好政策宣传、民生保障、文明创建、安全稳定等辖区承担的各项目标任务，做好辖区党员教育、管理和监督等工作，密切联系群众，维护群众的正当权利和利益。3、小区网格党支部。以现有网格党支部为主导，以社区两委成员中党员兼任网格党支部书记，做好网格党支部组织建设、重大事项讨论、决策执行监督、培养发展党员及整合资源服务群众等工作。4、党员楼栋长。全面推行党员楼栋长工作制度，原则上每栋楼或30—50户选配一名党员楼栋长，成立一个楼栋党小组，实现党员楼栋长与楼栋党小组组长“一肩挑”，承担楼栋党建、信息收集、代办服务、矛盾调处、物业监督及弘扬新风等6项工作职责，进一步提升基层党建工作水平。二、以“红管家”融网为核，构建“多网联建”管理格局，形成社区治理新机制。坚持资源整合、扎口管理、分类指导的原则，以网格为单元，以社区工作者为实施主体，建立资源共享、网格共建、人才共育、活动共抓工作机制，实现基层党建网、社区管理网、民生服务网、社会组织网等“多网融合”，推动社区治理能力不断提升。1、基层党建网。由街道组织科牵头实施，指导社区党委完善网格党支部、红色业委会、楼栋党小组等组建工作，指导网格党建及活动开展工作，建立健全党建考核激励机制，拓宽“红管家”的成长空间，夯实基层党建的人才基础。2、社区管理网。由综治办牵头实施，按照综治网格，进一步理顺党的建设、信息收集、环境卫生、公共服务、安全稳定、综合执法、创业富民“七位一体”工作处理机制，形成“大网格”工作格局。3、民生服务网。由小区指挥部牵头实施，建立物业企业、业主委员会与小区居民有效沟通、问题处置机制，沟通联系相关主管部门，及时处置小区管理中存在的问题，提升小区服务水平，降低舆情投诉率。4、社会组织网。由民政办牵头实施，积极联系社会组织，协调社区资源，搭建社会组织活动平台，指导社区建成有特色、有影响力、有推广价值的服务项目。三、以“红磁场”融情为要，构建“线上线下”服务平台，增添社区治理新活力。坚持问题导向，紧紧围绕社区、辖区及周边不同类别居民实际需求，精心打造“线下+线上”两大为民服务“红磁场”，真正做到让党员群众活动有场所、诉求有回应、困难有扶助，有效促进社会和谐稳定。1、突出民生导向，坚持高点定位，整合可利用资源，高标准打造社区党群服务中心。科学规划功能室设置，为党员群众提供全方位、立体式服务，建成群众“愿意来、能办事、离不开”的党群服务阵地。2、立足便民高效，创新工作思路，充分利用网格化管理大数据平台，指导社区建设“智慧云社区”为民服务网络服务终端，打造线上“社区”工作平台，设置网络舆情受理与处置、便民政策宣传、群众办事咨询等服务栏目，让居民足不出户、动动手指就能掌握民生政策、参与社区治理、办理个人事务。四、以“红沙龙”融智为需，构建“多元共商”决策机制，汇聚社区治理新动能。以共商共治、共建共享为出发点，以维护人民群众切身利益为切入点，以居民小区为单位常态化开展为民协商“红沙龙”议事活动。1、参与主体。由社区党组织负责统筹，网格党支部牵头组织和召集，社区、小区业主、物业公司、党员楼栋长、网格员等共同参与，街道驻村服务组成员全程指导，党代表、人大代表、政协委员、为民协商议事室成员、相关业务部门负责人等根据实际需要现场协调处置。2、议事原则。议事活动原则上每月开展一次，遇到特殊紧急情况可随时召开。主要对居民生产生活、小区管理服务、城市管理等工作中存在的突出问题、民生工程实施等进行会商研究，对经过会商能够现场决策的事