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解读浙江“万亩千亿”新产业平台
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朱培梁

新产业平台的面世，有着比较深刻的现实需要，既有浙江面对新产业竞争抢抓制高点的要求，也是其自身内部结构升级的需要。
浙江产业平台创新不断，从前两年火遍全国的特色小镇，到最近逐渐声名显现的产业创新服务综合体和小微企业园，再到今年正式落地的“万亩千亿”新产业平台，颇有“组合拳”的意思。
实际上，浙江从不缺产业平台。经开区、高新区、特色小镇，都是浙江经济不同发展阶段的代表性平台。那么，如今的“万亩千亿”新产业平台有何不同？又将在浙江经济发展中扮演什么角色？
“顶配版”平台背后的雄心和焦灼
“万亩千亿新产业平台”这一概念，最早出现在2017年11月浙江省第十四次党代会报告，提出要“着力建成若干‘万亩千亿级新产业平台”，要求“超前谋划布局一批重量级未来产业，大力发展集成电路、软件等解决‘缺芯少魂问题的产业，力争在互联网、物联网、大数据、人工智能等领域成为领跑者”。
可见从一开始，“万亩千亿”新产业平台就是为这一批重量级未来产业量身定制的，为的就是抢占新产业制高点。经过近一年的酝酿和准备，2019年3月浙江省政府印发了《关于高质量建设“万亩千亿”新产业的指导意见》，首批7个“万亩千亿”新产业平台名单也在4月份出炉。
《意见》中，“万亩千亿”新产业平台被明确定义为具有万亩左右空间（5—10平方公里）、产出在千亿以上、聚焦重量级未来产业发展的高能级新产业平台，基本特征是聚焦标志性项目、培育领军型企业、打造高端产业链、促进产城融合发展。
某种程度上说，该产业平台是推动浙江产业向高端迈进、实现经济高质量发展的重大举措，也是打造浙江“顶配版”产业发展平台的具体行动。
这样一个新平台的面世，有着比较深刻的现实需要，既有浙江面对新产业竞争抢抓制高点的要求，也是其自身内部结构升级的需要。
从外部竞争来看，当前以新一代信息技术为代表的新技术发展，正在引发深刻的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式，深刻影响着未来的生产生活场景。在这一背景下，新一轮区域竞争中，各地都在抢抓集成电路、柔性电子、5G、区块链、大数据、新材料、新能源、生命科学、航空航天等战略性新兴产业或重量级未来产业。而这些产业又普遍具有产业链条长、集群效应强、大项目带动等特点，为了更好地促进这些大产业的发展，量身定做一个新平台也成为应有之义。
从内部结构来看，浙江近年来数字经济的成绩固然亮眼，但一直存在软硬件发展不均的问题。数字经济与新一代信息技术结合度不高，在智能硬件、集成电路、柔性电子、新型显示等领域发展成效并不明显。同时，在数字技术深刻改造制造业的背景下，浙江虽然一直在不断强调“产业数字化”，但仅仅对纺织服装、五金机电等传统产业进行数字化转型，而在与数字技术、新一代信息技术有着深刻关联的智能装备、航空航天、新型材料、绿色低碳等产业布局上步伐缓慢。
杭州的产业发展不均衡就是一个典型例子。从杭州与深圳的比较来看，深圳在数字经济、智能制造、节能环保、生物医药、新型材料等领域都建立起千亿产业集群，而新一代信息技术更是达到2万亿级规模，而杭州则明显偏科。这也是2018年深圳二产增加值达到9100亿，而同期杭州仅为4500亿，约为深圳一半的原因。而就数字经济及新一代信息技术而言，同期深圳两个产业增加值约5900亿，而杭州同口径的数字经济核心产业增加值在3350亿元，差距不可谓不明显。
窥一斑而知全豹。如果不能在新一代信息技术、智能装备等未来产业培育一批大产业集群，仅依靠数字经济和被数字化的传统产业，则浙江在未来的全国竞争格局中堪忧。因此，《浙江省“万亩千亿”新产业平台建设导则》开明宗义的指出，新产业平台是“引领推动我省经济质量变革、动力变革、效率变革的要求”。
“一出生就与众不同”
作为一个被寄予厚望的“顶配版”产业平台，“万亩千亿”新产业平台从一出生就与众不同，其最主要的特征集中体现在五个方面。
第一，发展模式集聚单一集群。新产业平台明确要在连片的5到10平方公里、万亩左右的区域内聚焦一个主导产业，且主导产业需占千亿总产值80%以上。传统的高新区、开发区，产值虽能达到相应标准，但产业多元，难以围绕某一方向形成集群。特色小镇虽然方向聚焦，但小镇范围仅3平方公里左右，还要拿出大量用地做生态、做文旅，难以形成较高的产业能级。而新产业平台在地理上更集中、产业上更聚焦、单位产出也更高。
第二，产业方向聚焦高精尖领域。新产业平台主要聚焦数字经济核心领域、智能装备、航天航空装备、高端生物医药和前沿材料等5大方向、40余个细分领域。面向的都是未来重量级产业，且高新技术产值占比要达到80%以上，如首批入选的杭州万向创新聚能城平台、