地网井盖监控系统可行性报告.doc

陕西导航地网监控系统可行性报告地网井盖监控系统解决方案陕西导航科技有限公司2016年2月23日序言自我国开始推进城镇化建设以来大量人口不断涌入城市原有城市规划与建设的设计容量已经远远不能支撑城市的大规模扩张与发展老城区的不断改造、道路的拓宽建设、雨污水管道设施的增加都导致了目前城市道路中大量井盖设施分布于道路中及人行道中。随着车辆、人群的流量增加路面井盖设施的损毁率与遗失率也不断增加因井盖缺失而形成的“马路陷阱”已成为百姓关心、政府领导烦心、受害者揪心的社会问题人们迫切希望能够有效治理和解决这类城市顽疾。《国家新型城镇化规划2014-2020年》中明确提出要求城镇化健康有序发展到2020年常住人口城镇化率达到60%左右。《规划》战略任务中明确要求提高城市可持续发展能力增强公共服务和资源环境对人口的承载能力。《规划》阐明加快转变城市发展方式有效预防和治理“城市病”。提高城市规划科学性健全规划管理体制机制提高城市规划管理水平和建筑质量。推进创新城市、绿色城市、智慧城市和人文城市建设全面提升城市内在品质。完善城市治理结构创新城市管理方式提升城市社会治理水平。项目简介项目背景随着城市化进程的进一步加快市政公用设施建设发展迅速。市政、电力、通信等部门有大量市政设备、资产需要管理。其中井盖成为了不可忽视的一项。大量在外井盖由于缺乏有效的实时监控管理手段给不法分子提供了可乘之机移动、偷盗井盖等违法行为时有发生同时破损、损坏、丢失的井盖也因无法及时获知而得不到及时修复这样不仅影响了相关设备的正常工作造成巨大的直接或间接经济损失而且丢失井盖的井口也会对道路上的车辆、行人造成极大的危害对社会安定、安全造成了极大负面影响。项目建设的原因井盖虽小却时刻考验着城市管理水平承载着生命安全。然而由于设计不完善、管理不到位等原因井盖缺失致行人坠井现象时有发生一口普通的井甚至变成“吃人”的陷阱。梳理近年来发生的行人坠井惨案暴雨洪涝等极端天气往往是事故高发期。案例1：湖北省通山县遭受暴雨多处地段严重积水。一名８岁男童在县城大理石厂附近的人行横道上跌倒后失踪至今仍未找到。随后调查发现男童失踪处有一个排水井道井盖被冲开翻至一旁。案例2：湖南长沙突降暴雨芙蓉南路涂家冲路段一处下水道井盖被水冲开一２１岁女孩不慎落入下水道随即被急流卷走下落不明。两个月后湖南湘阴县警方在湘江湘阴段找到了她的遗体。案例3：北京暴雨在苹果园南路两名男青年在雨中推车时不慎掉进没有井盖的排水井被冲走遗体随后被找到。此外因监管不严导致井盖被盗相关部门未及时采取补救措施也为公共安全带来隐患。案例4：河南许昌连接发生窨井盖被盗至使一名行人在文化路无盖井处摔伤。随后警方调查发现盗窃团伙在短短３个月内先后盗窃２００余套窨井盖。上述案例表明：城市中所有的井盖未能进行有效的监控管理未能做到事故前的预防发生后的事故地点未做到有效定位、第一时间未到达现场处理已经发展为“马路陷阱”。此类事故频发已经引起舆论关注更引起城市管理者高度重视。解决城市井盖吃人事件已是各城市管理者迫切需要解决的问题为此各地纷纷出台相关管理政策。项目建设的依据住建部于2013年4月提出了关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知要求包括城市供水、排水、燃气、热力、房产（物业）、电力、电信、广播电视等部门实行井盖的数字化管理实现社会资源有效的监管确保人民群众人身安全。虽然市政井盖的管理需求是非常明确的但是由于城市窨井盖数量庞大管理部门即使是安排维护人员加强巡视也无法完全保障窨井盖安全无法实时有效的获得设备的信息面对异常情况无法实现实时监控和快速高效的管理。为更好地保障公共设施安全迫切需要采用新技术、新模式加强针对窨井盖的安全的管理。各大城市也陆续发布了一系列办法、规定等政策尝试、探索解决“马路陷阱”的城市顽疾。2007年济南市《济南市城市道路井盖设施管理规定》2007年洛阳市《洛阳市城市道路井设施管理办法》2010年广州市《广州市井盖设施管理办法（试行）》2013年汉中市《汉中市住房和城乡建设管理局关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知》2013年住建部《关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知》项目建设的必要性虽然各地纷纷出台配套管理政策并且成立专管部门（市政公用局、市政设施管理局）对道路井盖进行监督和管理相关部门也建立了独立的巡查监督人员与机制进行每日的巡查与管理在发生问题后也能得到及时的处置。但井盖吃人的现象在各地仍时有发生事后也屡有相关部门领导被问责城市管理者依然不停需要为此类事故进行道歉与反省。意外事故的发生是人民群众、舆论、政府等均不愿意看到的因此预防、监控远比事后问责重要。我们认为应该建设一种行之有效的监控、管理、处置系统。项目简介在当下井盖安全事故频发的大环境下陕西导航利用自身在基础位置平台、大数据平台