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经济适用房上市交易流程全攻略(买卖双方)
作者：SFA
2011年新规出台后，经济适用房上市交易审查严格、流
程复杂，多数人前去办理时一头雾水，询问工作人员，人家
忙的不亦乐乎，也没耐心也没义务给你讲全（只说自己负责
的一块），东问西探半天也难理出头绪，因此也枉费许多时
间精力。为让大家了解上市交易流程，少跑冤枉路，提高办
理效率，本人根据办理过户的亲身经历，将办理流程梳理如
下，让大家有个参考。（此为洛阳市的办理流程，其它地区
仅供参考）
首先产权人要看自己的房子是否已满5年，以产权界定
卡上时间为准。不满的，对不起，不能交易。
一、办理《经济适用住房上市交易意见书》（卖方）
1、办理窗口：房管局住房办
2、需提交资料及申报条件：
（1）申请人（房屋产权人）的身份证、户口本、结婚
证、房产证、土地证、产权界定卡（以上证件要求提供原件
及复印件各一份）行政服务大厅内也能复印，不过价格...
呵呵你知道的
注：2000年以前的经济适用房因没有发放产权界定卡，
以房产证上的办理时间为准。
（2）申请人到现场。房屋存在共有权人时，需申请
人及共有权人双方同时到场方可受理。
工作人员审查资料、受理该业务后，给你打印一个通知
单，会告诉你三天后凭该通知单来领取审批结果（个别情况
下也可能第二天就领到，看你是否走运或有熟人）。符合条
件允许上市交易的，给予办理一式三联的《洛阳市经济适用
住房上市交易意见书》（国土局、财政局、房管局各一份）
注意：《意见书》是有有效期的，办完后续全部手续前
千万不能过期。
二、补缴土地出让金。（卖方）
1、办理窗口：国土资源管理局
2、办理流程：该项比较简单，将《洛阳市经济适用住
房上市交易意见书》（国土资源部门留存联）、国有土地使用
证交给工作人员，工作人员会根据土地级别、面积等算出需
补缴的土地出让金，开票、到银行交钱，之后工作人员将交
款票据等钉在土地证上还给你（若不给你钉，自己得保存好，
千万不能丢），待后面买方缴纳契税及办理土地证时使用。
三、缴纳收益所得（卖方）
1、办理窗口：财政局
2、需要提交材料及申报条件：
（1）《洛阳市经济适用住房上市交易意见书》（财政局
留存联）；
（2）房产证原件及复印件；
（3）产权界定卡原件及复印件；
（4）产权人身份证原件及复印件
工作人员审理后计算收益所得，开具交款通知书，到银
行交款。工作人员给予开具非税收入专用票据。
四、签订买卖契约（买卖双方）
1、办理窗口：房管局产权处
2、需要提交的材料及申报条件：
（1）买卖双方（包括共有权人）的身份证、户口本原
件及复印件；
（2）房产证、产权界定卡原件及复印件；
（3）买卖双方（包括共有权人）到场。
（4）《洛阳市经济适用住房上市交易意见书》（房管局
留存联）；
签订契约，然后到地税局窗口缴纳契税。
（5）契税缴纳后，办理过户手续。见“六”。
五、缴纳契税（买方）（申请契税减免或优惠的，见第
九条）
1、办理窗口：地税局
2、需要提交的材料及申报条件：
（1)买卖双方（包括共有权人）的身份证、户口本、结
婚证原件及复印件；
（2）“四”中签订的契约；
（3）房产证、产权界定卡原件及复印件；
（4）上手契税完税证明原件及复印件；
（5）填写纳税申报表，样表在柱子上有贴。
（6）工作人员根据情况计算各种税额后到银行柜台缴
纳，包括：对补缴的土地收益金部分征税（4%）、对缴纳的
收益所得部分征税（2%）（此两项应由原产权人即卖方缴纳。
不过视买卖双方协商的情况，也可能让买家承担），房产交
易的契税（税额根据交易价格确定，若交易价格较低，税局
人员会重新评估，对于想通过契约上少签点来避税的人来说，
此路不通。就我办理的情况来看，是税局的领导大概估算的，
不知道按什么标准。）
六、办理过户手续（买卖双方）
缴纳过户手续费，按平米收的，买卖双方每人：3元/
㎡。似乎需要复印交费单据。
30工作日后本人凭有效证件和受理单领取。缴纳60元
工本费。
代领需要提供经过公证的委托书。
七、将土地证变更到买方名下。
买方拿到新房产证后，携带房产证、旧土地证及补缴土
地出让金的相关票据、《上市交易意见书》国土资源部门留
存联（见第二条）等到国土资源管理局办理。卖方不必到场。
需要复印房产证、旧土地证等。工作人员受理后，给你
出具一个打印并盖章的单据，20个工作日后凭该单据领取。
只认单据，可以代领。
八、办理房屋维修基金过户。
1、买卖双方的身份证原件及复印件；
2、买卖契约和新业主房产证原件及复印件；
3、原业主维修基金交存收据；
4、维修基金过户申请表。
要求买卖双方本人（或经过公证的委托人）到场，并携
带私章。
九、买方要申请契税减免或优惠的办理流程（此项应在
第五步“缴纳契税”前办理完毕，可提前办理）：
（一）买方携