三小税清理实施方案.docx

三小税清理实施方案为了进一步公平税负堵塞税收征管漏洞增加地方财政收入加强我区范围内“三小税”即房屋租赁税收、房屋装修税收以及共管户地方税收的征收管理根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国房产税暂行条例》等有关税收法律法规的要求结合我区实际特制定本工作方案。一、工作目的随着经济高速发展房屋出租及房屋装修呈快速发展的态势而“三小税”因其税源零散隐蔽一直是税收征管的薄弱环节税收严重流失加强“三小税”的清理和征收可以为地方财政收入开辟新的增长点；同时通过对全区房屋租赁和装修税收实行整章建制全面纳入正常征管轨道确保房屋租赁和装修税收成为一项长期、稳定的地方税收收入。二、组织领导区人民政府成立区“三小税”清理工作领导小组由区委常委、常务副区长同志任组长区地税局局长、区公安分局局长、区财政局局长同志任副组长。各街道办事处、乡、镇人民政府负责人及各税务所所长为成员。领导小组下设办公室区地税局副局长同志兼任办公室主任。三、工作步骤及措施（一）宣传发动阶段：年8月1日——年8月10日。1、召开区“三小税”清理工作动员大会明确相关政策、目标任务。组织公安、工商、国土等部门召开联席会议；组织房地产开发企业、物业公司、装修从业人员召开动员大会构筑社会化护税协税网络及时掌握有关信息。2、多渠道、广泛深入的进行宣传。各街道办事处、乡、镇人民政府汇同税务所继续利用广播电视等宣传媒体、制作板报、张贴标语、悬挂横幅固定宣传、宣传车流动宣传、发放宣传资料、上门约谈等形式确保政策宣传到位营造良好的社会氛围。（二）清理征收阶段：年8月11日——年9月25日。1、深入调查摸底。各街道办事处、乡、镇人民政府为单位统一部署社区居委会、村以及各税务所抽调人员组成小组进行拉网式摸底调查对各大市场、新开发楼盘、街道新开张店铺要依靠市场管理办和物业管理公司进行重点清理。逐户填写《房屋租赁情况登记表》或《房屋装修情况登记表》采集信息核定税额下发《税收缴纳通知单》。2、设点集中清缴。为方便纳税人缴税税务所在各村、社区设立征收点征收税款。党员和领导干部带头依法纳税以点带面。3、设立公布栏。为公平税负在各征收点设立阳光栏将纳税人的房屋租赁信息、装修信息及缴税情况进行公布接受群众监督。4、设立举报和奖励制度。专项清理期间设立举报电话接受大家的举报对申报不实、故意隐瞒不报等情况一经核实依法给予重点打击和惩处并予以曝光对举报人给予相应奖励。（三）整章建制阶段：年9月26日——年9月30日。1、建立电子征管档案。根据“三小税”清查情况建立协税网络制定相应税收管理制度并着手健全房产税收清查的台账将房屋租赁者的租赁协议及出租者的姓名、地址、联系方法输入电脑编制成册。2、对私房出租用于生产经营的督促其按规定办理税务登记。3、全面规范私有房产税收征管秩序制定长效征管机制纳入规范化管理的轨道为今后工作打下基础。四、工作要求1、加强领导、精心组织。各街道办事处、乡、镇人民政府必须成立相应的组织机构明确清理责任积极主动加强与公安、城管、国土、房产、工商等部门的联系部门联动、形成齐抓共管的良好局面。2、公正执法、及时沟通。“三小税”清理工作涉及面广、难度大工作中既要严格按税收政策执行公平公正执法又要掌握工作方法避免引起矛盾。3、积极配合、齐抓共管。各相关部门要积极配合把“三小税”清理工作作为发展经济建设“三力”的重要举措形成部门合力特别是各市场管理办和物业管理公司要依法提供有关资料确保清理到位。4、稳步推进、务求实效。房屋租赁、装修以及共管户地方税收的清理基础性强、工作量大工作中要认真细致并善于总结经验巩固成果。5、定期督查、严格评比。区政府办对各街道办事处、乡、镇人民政府的“三小税”清理工作每周一督查半月一通报并进行专项考核考核结果纳入区二OO七年度绩效考核细则兑现。