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非营利组织参与公共服务外包问题研究
近年来，随着政府职能的逐步市场化和社会化，公共服务外包已成为一种广泛应用的管理方式。在这样的背景下，越来越多的非营利组织也参与到公共服务外包中来，为社会公共服务提供更多的力量和参与度。本文将探讨非营利组织参与公共服务外包的意义和存在的问题，以及如何提高非营利组织参与公共服务外包的效率和效果。
一、非营利组织参与公共服务外包的意义
1、减轻政府负担。政府财政压力大，而非营利组织可以起到补充和配合政府的作用，减少政府财政压力，切实发挥社会资源共享的功能。
2、推动公共服务市场化。利用竞争机制和市场化运作，公共服务可以得到更好的市场调节，更好地满足民众的需求。非营利组织加入市场，能够同时提高服务质量和识别管理的效果。
3、激发非营利组织的活力。非营利组织参与公共服务，既提高了自身的影响力和能力，也更好地完成了自身的使命和责任。同时，也激发了更多的社会爱心和志愿者的热情，使公共服务得到更好的推广和成效。
二、非营利组织参与公共服务外包存在的问题
1、非营利组织的能力和经验有限。大多数非营利组织都是由社会各界热心人士投资创办的，拥有较少的人力、物力、财力，且管理经验相对较少。若是面对复杂的政府采购与合同管理流程，非营利组织的能力和经验可能较低，从而影响服务的质量和效益。
2、组织和运作上的管理难题。对于非营利组织来说，外包服务需要更高的组织和运作上的管理能力，因而一些非营利组织可能面临着管理难题：如人员招募、组织策划、项目实施、财务管理、公关协调等。
3、信息共享存在难度。随着公共服务市场的不断升温，市场竞争也越来越激烈，而非营利组织往往是零散分布、信息不通、资源不足。在这种情况下，相互信息共享难度加大，甚至有可能出现非营利组织之间的竞争。
三、如何提高非营利组织参与公共服务外包的效率和效果
1、提高管理能力。非营利组织应提高服务组织能力、项目实施能力、人力资源管理能力等方面的能力，制定明确的管理机制和管理流程，落实各项管理制度，确保服务质量和效果。
2、加强组织协调。在公共服务外包过程中，非营利组织之间需要相互协调、合作、交流，并建立长效合作关系，共同推进社会公共服务。
3、提高信息共享。非营利组织应建立信息共享机制，加强信息传递和交流，并与政府和其他社会公共服务组织建立联系，共同完成社会公共服务。
4、建立切实的奖励机制。政府可以为非营利组织参与公共服务外包提供相应的激励措施，如资金、物资、税收减免、荣誉等，以提高非营利组织参与外包服务的积极性。
总之，在公共服务外包领域，非营利组织的参与不仅仅是一种制度的变迁，也是一种社会责任和担当的体现。在尊重和发挥政府和非营利组织的优势和潜力的同时，更应加强管理和协调，共同推动社会公共服务的进步和发展。