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矿业权流转法律制度研究综述报告
中国矿业权流转法律制度是指政府对矿业资源实行的管理体制和运行机制，其是实施矿业法规的接口，也是实现矿山开发、利用和管理的重要手段。近年来，随着我国矿业领域的快速发展，矿业权流转机制逐渐成为矿业行业关注的重点。本文旨在探析矿业权流转法律制度的现状、问题及对策，有待于引起研究者们的重视和思考。
一、矿业权流转的法律制度现状
我国矿业权流转法规的制定已有较为完备的框架，但是在实际执行过程中还存在不少问题。首先，目前我国矿业权流转的立法并不完整，现有的法规中缺乏合理的矿业权流转机制和条款；其次，在矿业权准入方面，存在比较严格的准入门槛，矿业权的流转受到了较大的限制；再者，矿业权的转让价格存在垄断现象，很多矿产资源的评估价格受到政府压制，不能实现真正的市场化定价。除此之外，还存在着矿业权被买方或者其他有关方面侵占，矿业权纠纷的处理存在困难等实际问题。
目前，我国政府已经制定了较为完善的矿业权流转法律制度，例如《矿产资源法》、《矿业权出让规定》、《关于印发〈矿业权转让条件及程序规定〉的通知》等法规，在契约管理、矿井安全、矿业权流转管理等方面也逐渐完善和落实，但法规实行过程中仍然存在缺陷。
二、矿业权流转法律制度出现问题的原因
1、立法机构法规意识不足。在制定、实施矿业权流转法规的过程中，立法机构对相关法规的重要性和技术细节的理解比较薄弱，难以确定合适的法规和标准，从而导致了法规执行时的缺陷。
2、政府角色制约了市场主体的发挥。政府在矿业权流转中是重要的参与者，其在价格限制、矿业权发放等方面的控制会阻碍市场主体的发挥，导致资源配置效率的低下。
3、信息不对称。矿业权流转涉及到多方面的信息，需要各方协调和共享，但是当前信息不对称的状况非常严重，不同部门之间协调不畅，导致部门之间信息无法及时打通，流转难以实现任务。
三、矿业权流转法律制度改进的建议
1、强化立法机构意识。通过加强法规制定的方法和程序，提高立法机构对相关法规的技术细节和法规的重要性的理解，以创造一个全面的、可行的法规框架，同时扩大公民和企业代表参与到法规制定与实施的过程中，以提高矿业权流转的合理性和透明度。
2、推进政府职能转变。在矿业权流转中，政府应该减少对市场的直接影响，鼓励市场主体的参与，通过制定更加合理和适时的政策和法规来引导市场发展。政府应进一步加强公共服务，统一行政资讯，推进政务信息共享，同时加强行政管理，减少不必要的行政干预。
3、加强信息共享。政府应该建立一个资源共享的平台，各部门之间加强协调互动，提高资源信息透明度和共享程度，以便于矿业权流转更加顺畅和高效。
4、合理配置矿业权流转价格。政府应该建立一个规范的政策机制和经济环境，有效缩小矿业权流转价格与矿产资源市场价格的差距，确保矿业权流转在更公开和合理的价格下实现。
综上所述，只有不断完善矿业权流转法律制度，才能更好地促进矿业资源的合理流转和有效开发利用。同时，还应该加强市场主体发挥、信息透明度以及政府角色转变等方面的探究。