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民事诉讼前调解制度研究——以新《民事诉讼法》增加的“先行调解”为切入点
民事诉讼前调解制度研究——以新《民事诉讼法》增加的“先行调解”为切入点
摘要：随着我国民事诉讼制度的改革与完善，调解在民事纠纷解决中的地位日益凸显。为推动诉讼制度改革，新《民事诉讼法》增加了“先行调解”制度。本文以“先行调解”为切入点，研究民事诉讼前调解制度的作用、问题与对策，并提出相应建议。
第一部分：引言
近年来，我国民事纠纷呈现快速增长的趋势，传统的诉讼方式已经难以满足民众的诉讼需求。因此，加强调解机制，实现快速、高效解决民事纠纷，成为当务之急。新《民事诉讼法》的颁布实施，增设了“先行调解”制度，为加快民事纠纷解决提供了新的途径和手段。
第二部分：民事诉讼前调解制度的作用
1.促进纠纷及时解决：传统的诉讼方式耗时长、费用高，而先行调解可以在诉讼程序启动之前，通过和解、调解等手段，在纠纷初期解决纠纷。
2.提升法律意识和法律效益：通过先行调解，当事人能够更加深入地了解自身权利义务，增强法律意识，并在保障自身权益的前提下，追求法律效益。
3.避免诉讼的不确定性：先行调解可以避免传统诉讼方式中的一些不确定性，如不确定的法律适用、证据收集难等问题，从而提高案件的可预测性。
第三部分：民事诉讼前调解制度存在的问题
1.调解机构设置不完善：目前的调解机构设置分散，导致调解工作难以统一和规范进行，需要加强统筹和协调。
2.调解人素质不高：一些调解人缺乏专业素养和业务能力，不能适应不同纠纷类型的调解需求，对纠纷解决效果产生不利影响。
3.调解程序不规范：一些地区的调解程序不够科学、规范，导致调解过程中的程序性问题，需要完善调解程序。
第四部分：提高民事诉讼前调解制度的效能与对策
1.加强调解机构建设：建立统一的调解机构，统筹调解资源，提高调解工作的统一性和规范性。
2.提升调解人素质：通过加强培训、选拔优秀调解人，提高调解人的专业能力和纠纷解决经验，提高调解的成功率。
3.规范调解程序：建立科学、规范的调解程序，明确调解的主体、对象、范围和要求，提高调解的效率和公正性。
第五部分：总结与建议
本文以新《民事诉讼法》增加的“先行调解”制度为切入点，研究了民事诉讼前调解制度的作用、问题与对策。通过加强调解机构建设，提升调解人素质和规范调解程序，可以提高民事诉讼前调解制度的效能，促进纠纷的及时解决，实现快速、高效的民事纠纷解决。未来的研究还可以进一步深入探讨如何提高调解的可行性和纠纷解决结果的可预测性，进一步优化民事诉讼前调解制度的运行。
参考文献：
1.新《民事诉讼法》
2.Chapter1,隋逸.(2019).中国现代民事诉讼研究[M].中国人民大学出版社.
3.Chapter2,陈开义,宗敏,王启浚.(2019).中国民事诉讼制度的审视与重构[M].法律出版社.