高中政治：3.7.2《收入分配与社会公平》学案新人教版08版必修1.doc

第三单元收入与分配
第七课个人收入的分配
第二框收入分配与社会公平
课标导引
内容目标：阐释我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，解析“效率优先，兼顾公平”的原则。
提示与建议：
1.劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。
2.讨论：不论什么要素参与分配，是否都应该得到等量的报酬？
3.模仿：为一家公司设计合理的分配方案。
学习探究
思考探究知识要点1．材料一：国民收入是由居民收入、企业收入、政府收入三部分构成的，合理调整这三者在国民收入中的比重分配关系，是社会主义市场经济条件下宏观经济管理的一项重要任务。据有关方面测算，从２００２年到２００６年，居民收入在国民收入中的比重呈持续下降的趋势，２００２年为６２．１％，２００６年为５７．１％，下降了５个百分点。
改革开放后，我们实行了按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，调动了劳动、资本、技术和管理的积极性，使生产力得到大发展，各种要素的积极性都调动了起来。然而，这一“并存”越来越不得了，逐步出现了矫枉过正的情况。资本与管理在分配中比重越来越大，劳动报酬比重越来越小。
材料二：当前，我国地区之间、城乡之间、部门之间、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入差距仍然很大。
⑴如何解决材料一反映的问题？这样做有什么意义？

⑵如何解决材料二反映的问题？

2．王乐义，山东省寿光市孙家集街道三元朱村党支部书记。1989年首创了冬暖式蔬菜大棚。在此基础上，他又把眼光投向发展无公害蔬菜生产上。他常说，“天下农民是一家，自己富了不算富，大家都富才算富”。他是这么说的，也是这么做的。他把自己的发明，无偿地、毫无保留地传授给了四面八方的百姓，改变了中国北方冬季少青菜的历史，鼓了农民的钱袋子。
王乐义的做法对我们处理好效率与公平的关系有何启示？

一、社会公平的重要体现
1.公平的含义

2.收入分配公平的主要表现

3.公平的收入分配的意义

4．实现社会公平的制度保证

5．实现社会公平的举措
⑴提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重
①意义

②措施

⑵再分配更加注重公平

二、处理好效率与公平的关系
1.效率和效率提高

2.效率与公平的关系

3.处理好效率与公平的关系
⑴初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平

⑵正确处理先富与共富的关系
⑶反对平均主义，防止收入差距悬殊；落实分配政策，提倡奉献精神，倡导回报社会提示点拨
1.社会公平的重要体现
⑴分配公平与平均主义有根本的区别。公平是指利益和权利分配的合理化，它包括“机会均等、规则平等、差距适度、共同富裕”等内容。收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等，它承认适度的差距，能调动劳动者的积极性。平均主义则抹杀一切劳动差别和分配差距，要求绝对平均，实际违背了公平原则，压抑劳动者积极性，所以公平与平均主义是根本对立的。
⑵初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配，再分配是指国民收入在物质生产部门内部进行分配后，还须在全社会范围内进行再次分配。
2.处理好效率与公平的关系
⑴共富不能理解为所有的劳动者、所有的地区同时、同等程度的富裕，不能理解成同步富裕。
⑵兼顾公平不是要消除收入差距，是指社会要将收入差距控制在合理的范围内，社会成员之间的收入差距不能过于悬殊。
⑶要区分我国的分配制度、分配原则和具体的分配政策。分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来；分配原则是兼顾效率与公平；分配政策是以共富为目标，倡导先富帮后富，扩大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。
例题精析
（2007·上海卷）教育公平是重要的社会公平。今年全国财政安排农村义务教育经费比上年增加395亿元，今年起全国义务教育阶段的学杂费将全部免除，中央财政拨款95亿元专门用于帮助高等学校与中等职业学校的困难学生，国家助学贷款政策也将进一步落实。
⑴国家财政对教育的投入属于国民财富两次分配中的哪一次分配？
⑵实现教育公平必将推动经济和社会更好地发展。请运用所学经济常识简要回答其原因。
【解析】本题以关注教育公平这一时政内容为依据，考查国民财富的两次分配，以及社会的公平问题。第⑴问明确“是什么”，即财政对教育的投入属于国民收入的再分配。第⑵问分析为什么关注教育公平，可围绕经济发展、社会进步、经济社会和谐发展等方面分析。
【答案】⑴国家财政对教育的投入属于国民财富的再分配。
⑵社会公平是经济效率持久增长的必要条件。教育公平有利于劳动者素质的整体提升，由此推动社会生产力的进步；实现教育公平有利于社会稳定、和谐，因而必将促进社会与经济更好地发展。
自我测评
一、选择题
1．十七大报告明确提出，