分析作分析总结烟台市安监局工复习课程.doc

词·清平乐
禁庭春昼，莺羽披新绣。
百草巧求花下斗，只赌珠玑满斗。
日晚却理残妆，御前闲舞霓裳。谁道腰肢窈窕，折旋笑得君王。

烟台市安监局2009年工作总结

2009年，在市委、市政府的正确领导和各级各部门的有力支持下，我们从全市经济发展和社会稳定大局出发，以科学发展观为指导，以安全生产“基石工程年”活动为抓手，扎实推进“打非、治违、抓责任”活动，不断加强监督管理，严格排查治理事故隐患，全力防范事故发生，各项工作取得良好成效，继续保持了持续稳定的良好态势。1-11月份，全市生产安全事故起数、死亡人数分别比去年同期下降了17.91％和14.68％；截止到9月底，亿元GDP死亡率、百万吨煤死亡率和道路交通万车死亡率分别为0.089、0和1.51，全部控制在省、市下达的指标范围之内，为全市经济社会发展创造了良好的环境。其中，在全国、全省率先开展的安全生产“基石工程年”活动和非煤矿山数字化建设，得到了国务院安委会和省政府安委会的充分肯定，并逐步向全国、全省推广；安全生产宣传教育工作受到了上级表彰，分别荣获“全国安全生产月活动优秀单位”和“山东省安全月活动优秀组织奖”；彻底整治尾矿库，解决了长期影响安全的历史遗留问题；危险化学品安全监管、综合安全监管、安全标准化、执法监察等工作也位居全省前列。
一、严格落实领导责任
通过逐级签订责任书、开展安全责任落实月活动、实行安全生产工作述职制度等措施，层层分解考核控制指标，全面落实了各个层面的责任，提高了各级抓安全生产工作的自觉性、责任感。出台了《关于分解落实市委32号文件分工的意见》，将市委确定的61项安全生产具体工作任务全部细化分解，有力地强化了各监管部门工作职责的落实。研究出台了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》，进一步加强了对危险化学品的安全监管。特别是建立了领导干部一岗双责落实监管制度，为各级各部门各单位主要负责人、分管负责人安全生产工作情况建立专门的监管档案，及时记录有关讲话、检查记录以及其它工作情况，加强了对领导干部安全生产履职情况的监督。认真吸收“网格化”管理的经验，积极推进县市区打造“安全岛”，分级落实安全生产责任，建立安全生产长效机制，努力构建安全生产的坚固屏障。
二、大力推进企业标准化建设
继续把安全标准化建设作为提升企业本质安全水平的重要举措，按照“规范三级、巩固二级、提升一级”的要求，坚持“不论国家、省里有没有鼓励政策，都要积极推行；不论企业规模大小，引导企业都要按标准化的思路进行规范管理”的原则，从严把关，深入推进矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业标准化工作。凡是经标准化审核未达到标准化要求的，在办理行政许可时视同隐患整改不到位，不予办理相关行政许可手续。非煤矿山行业在全部完成标准化建设的基础上，将工作重点转向安全标准化新旧规范的衔接，确立了三年达标规划；危险化学品行业共187家企业达到标准化要求，占应达标企业的90%；18家烟花爆竹批发企业全部达到了二级以上标准化。机械、轻工、纺织、电力、化纤等行业及卫生、粮食、建筑、教育、旅游等系统，也按照“扩面增量”的总体要求加快推进标准化工作。截止目前，全市117家机械、轻工、纺织、电力、化纤等一般行业企业达到三级以上安全标准化，其中：25家电力行业企业全部达标，比省局要求期限提前一年；医疗卫生、教育、旅游、粮食和建设系统等国家、省没有标准要求的企业，也自定标准开展标准化建设，共有1697家企业达到标准要求。
为进一步推进企业的规范化、标准化运行，从今年开始，我们还从班组规范化、标准化入手，以“安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化”为目标，深入开展安全生产基石工程年活动，通过“四抓”，即抓企业班组、抓标准建设、抓细节监督、抓长效规范，努力做到“四有”，即安全生产有人负责、有人监督、有章可循、有据可查，取得了良好的成效。截止目前，全市已有5441家企业开展了“基石工程年”活动，其中今年计划完成1611家，目前已有1640家企业通过了考核验收，超额完成了年初计划。
三、深入开展隐患排查治理工作
以开展“打非、治违、抓责任”为载体，扎实做好隐患排查治理工作，今年以来，全市共检查各类生产单位74.8万家（次），排查隐患3.3万余处，整改3.17万余处，整改率在96%以上。市政府安委会共对492处重点隐患进行了挂牌督办，截至11月底有410处完成整改验收，按期整改率达到了98.62%。围绕抓好隐患排查和治理，开展的四项工作成效比较显著。第一，尾矿库专项整治。组织对非法和废弃尾矿库进行了彻底整治，全市31处非法尾矿库中有30处已依法取缔关闭（1处重新恢复利用），并采取了拆除供电设施和生产设备、对尾矿库进行了覆土植被；72处废弃尾矿库中，有69处已全部完成了整顿和治理工作（3处重新恢复利用）。可