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“营改增”如何助力供给侧改革?正在全面推进的供给侧结构性改革重在用改革解决深层次矛盾推进市场机制的重塑和调控政策的转型。具体而言即是通过财税改革、结构调整、简政放权、产业革新等多种手段理顺市场供需关系引导市场发挥应有效用提高全要素生产率。5月1日将全面推开的“营改增”通过惠及几乎所有的生产经营单位为供给者提供较大的发展空间。因此寻找契合点协同推进两大改革举措将有助于进一步发挥改革效力释放政策红利。顺应供给侧改革的减税需求去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板是我国供给侧结构性改革的五大任务。其中降低企业成本是激发市场活力、提高全要素生产率的重要一环。而减税无疑是降低企业成本最直接有效的措施。因此减税已成为推进供给侧结构性改革凝聚的共识。此次“营改增”试点全面推开后全年减税将达到5000亿元。如此大的减税红利契合了供给侧结构性改革的紧迫要求为供给者提供了较大的发展空间可以促进有效投资带动供给以供给带动需求从而提升企业盈利能力激发企业投资创新创业的动力。减税需求与减税取向、减税安排与减税策略的一致性彰显出供给侧结构性改革战略与“营改增”改革举措的协同特征。助力发挥市场在资源配置中的决定性作用供给侧结构性改革的深层次目标是让市场在资源配置当中发挥决定性作用从而引导资源配置的价格矫正以往政府主导资源配置带来的结构性失衡问题。因而回归市场主体理性预期尊重市场价值规律基础上的政府有效调控是破解长期累积的结构性、体制性突出矛盾和问题推进供给侧结构性改革的战略选择。企业是市场主体也是经济运行的基本细胞企业活力迸发中国经济的新动力就形成了。全面实施“营改增”进一步降低企业边际成本、提高要素供给效率、增强企业供给能力同时大幅度减税必然会减少政府对资源的直接占用和使用有利于减轻对市场资源配置干预的程度。由于增值税具有“中性”特征相对于营业税而言对市场主体的行为扭曲较低、效率损失小对价格信号的扭曲效应不甚明显。同时增值税具有“税价分离”的形式特征通过税制改革实行税价分离让价格真正起到反映市场供求状况、引导资源配置方向的作用是“营改增”在供给侧结构性改革中的一个重要着力点。促进经济结构进一步优化经济及产业结构性失衡是困扰经济持续发展的“瓶颈”因素是推进供给层面改革的核心内容。一般来说经济结构性问题与税制结构具有较强的相关性。“营改增”不仅仅是一项减税措施它更深层的意义在于税制的优化。此次“营改增”全面推开将覆盖所有货物与劳务第二、第三产业的抵扣链条将彻底打通这对于解决经济供给结构扭曲脱节问题将起到重要作用。近年来的经济数据也证明了这一点。“营改增”试点以来第三产业投资规模明显扩大占全社会固定资产投资比重由2012年的52.6%提高到2015年的56.6%；第三产业增加值占GDP的比重也逐步提高由2012年的45.5%逐年提高到2015年的50.5%服务业在国内生产总值中的比重首次占据“半壁江山”。同时“营改增”本身也属于结构性调整政策有利于破解由于营业税与增值税并存所带来的经济结构失衡问题有效解决营业税重复征收以及增值税抵扣机制不完整导致的税负偏重问题。推动形成公平竞争的市场环境基于总需求低迷和产能过剩结构性并存状况的科学研判需及时调整深化经济改革的视角通过供给侧方面的结构性改革和经济结构的优化形成有序公平的竞争机制从而实现经济的可持续增长。实施“营改增”将改变流转税领域两套税制造成的税负不公平状况促进各行业间税负均衡因此也要注重保持增值税中性特征应结合税负结构优化一并推进。从以往“营改增”实施后的实际效果看全面推行增值税制对于规范市场主体的经营加强成本效益核算促进企业的科学化、制度化管理都具有重要作用。